3.牢固树立阵地意识，认真落实意识形态工作责任制。
（1）提高思想认识，认真学习贯彻中央对当前意识形态工作的重大决策部署。室委中心组和各支部分别组织专题学习讨论，进一步深入学习习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话、在文艺工作座谈会上的讲话、在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话、在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话、在哲学社会科学工作座谈会上的讲话等。通过学习讨论，提高了全室同志对开展意识形态工作重大意义以及文献室应承担责任的认识。制定《中央文献研究室意识形态工作责任制实施细则》，强调要第一时间传达学习中央关于意识形态的重要部署，结合文献室工作实际切实贯彻落实。
（2）采取切实举措，对意识形态斗争形势进行经常性的分析研判。《中央文献研究室关于加强阵地意识、增强斗争性的整改落实意见》明确规定，室委会每半年召开一次会议，深入分析研判本部门本领域意识形态工作面临的形势和存在的问题，及时向中央有关部门报告重大情况。室网络工作领导小组每季度召开一次会议，分析研判有关党的领袖人物方面的舆情信息和网络动态。各编研部、科研管理部、《党的文献》编辑部、出版社等部门要注意搜集审稿过程中发现的相关舆情动态，重大舆情及时上报室委会。对有关党的领袖人物舆情特别是网络舆情进行分析，指导确定2017年度室网络宣传和维护工作选题。加强互联网知识学习，积极探索利用互联网等新媒体开展意识形态斗争的规律。加强网评员队伍建设，转变文风，改进话语体系，鼓励撰写通俗易懂、适合网络传播特点的文章，增强斗争实效，努力提高网上舆论斗争能力。
（3）明确细化责任，加强对意识形态工作开展情况的督促检查。《中央文献研究室贯彻落实〈中国共产党问责条例〉实施办法》《中央文献研究室干部选拔任用工作办法》《中央文献研究室意识形态工作责任制实施细则》，均已把意识形态工作责任制落实情况纳入执行党的政治纪律监督检查范围，纳入干部年终考核、平时考核和干部考察之中。明确规定，室委会要把意识形态工作作为重要工作纳入年终总结，向全室报告。室委会班子成员要把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。机关党委要把落实党中央和室委会关于意识形态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。办公厅人事部门要把意识形态工作落实情况纳入干部考核和考察工作，作为评价使用和奖惩的重要依据。科研管理部每年对全室意识形态工作落实情况进行专题督查，督查结果报室委会。
（二）全面加强党的建设，着力解决党的组织生活不严格、机关党建薄弱、干部选拔管理不够严格等问题。
1.贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格党的组织生活。
（1）创新党性教育方式方法，克服“自来红”思想。把“研究老一辈、学习老一辈”落到实处，利用文献室研究老一辈革命家生平思想的优势资源，以老一辈革命家严格组织生活为榜样，通过领导带头讲党课，综合运用民主生活会、组织生活会成果，加强思想教育，提高党性修养，克服不同程度存在的“自来红”思想。要着力改变党性教育简单化的做法，利用多种形式举办主题党日活动。结合文献室工作，发挥研究老一辈革命家的学会平台作用，在老一辈革命家工作过、生活过的地方，在老一辈革命家的纪念馆，联系他们的思想业绩和精神风范，开展各具特点、生动深入的党性教育活动。各部门、各党支部传达学习文件，要联系思想工作实际进行讨论，做好记录，机关党委要督促各党支部在每次学习讨论后形成简报，上报备查。
（2）强化组织纪律观念，严格执行双重组织生活制度。制定《中央文献研究室关于进一步加强和改进党的组织生活的实施意见》，对领导干部参加双重组织生活作出明确规定。室领导要高度重视参加双重组织生活，切实执行实施意见，自觉参加所在党支部的组织生活。要合理安排室委中心组学习与各党支部学习的时间，以便室领导和各部门主要负责人能参加所在党支部的学习讨论，及时把室委会的精神传达到各党支部。各党支部要切实发挥监督、提醒作用，开展支部活动时提前通知室领导。机关党委要严格督促检查，定期查看室领导参加所在党支部组织生活记录。
（3）加强监督执行力度，认真落实“三会一课”制度。在《中央文献研究室关于进一步加强和改进党的组织生活的实施意见》中，对室委会班子成员和各部门领导带头严格执行“三会一课”制度提出明确要求。要定期召开支部党员大会、党支部委员会、党小组会，严禁以部门领导班子会代替支委会。室委会成员要带头讲党课，每年在所分管部门至少讲1次党课。各党支部要根据情况请老同志讲党课，每年组织党员至少听2次党课。“三会一课”要突出政治学习和教育，每周四为各党支部政治学习时间，不能以研究业务代替政治学习。完善并严格执行“三会一课”记录和民主生活会、组织生活会会议记录制度，党总支和党支部要指定专人用专用笔记本做好上述会议记录，尤其要完整记录民主评议党员、党员之间开展批评和自我批评的情况，记录专用本经党支部书记签字后妥善保存。机关党委要加强指导和监督检查，采取不定期抽查、年度评查等形式，将执行情况列入党总支书记、党支部书记述职范围，作为对基层党组织日常检查和年度考核的依据。对落实“三会一课”制度不严格的党组织要严肃批评教育，并约谈党支部书记督促改正。
2.强化责任担当，加强机关党建工作。
（1）精心组织，完成机关党委、机关纪委换届工作。室委会明确要求把换届工作作为文献室政治生活中的一件大事抓紧抓好，在巡视期间多次专题研究部署换届工作。成立以室主要领导为组长的机关党委、机关纪委换届工作领导小组，制定换届选举工作方案。经中直工委批准，3月31日召开全室党员大会，审议通过机关党委、机关纪委工作报告，选举产生新一届机关党委会、机关纪委会。选举结果已经中直工委批复同意。
（2）逐项检查党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育中查摆出的问题，对没有整改到位的抓紧整改。对室内出租用房清理不彻底、办公用房超标清理不彻底等整改不到位的问题，立行立改，坚决整改。加强调查研究，修订《中央文献研究室关于加强和改进调研工作的意见》，决定采取全室集中组织调研和通过学会组织调研两种形式开展深入调查研究。要加强对习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的研究，注重理论联系实际，围绕党的中心工作，精心选择调研课题。调研活动要严格执行中央八项规定精神。
3.认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格干部选拔管理。
（1）明确制度规定，严格执行干部选任程序。对个别批次干部公示期不足规定时限问题进行了认真调查，分析原因，深刻检讨，分管室领导主动承担责任并进行了自我批评。室委会对人事部门领导和具体责任人存在的工作不认真细致、对有关规定不熟悉、把关不严等问题进行了严肃批评，责成对存在的问题进行深刻反省和检查。关于个别批次干部任用公示与核查个人报告事项顺序倒置问题，室委会对照《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关规章制度，深入查找原因，对有关责任人进行了严肃批评。人事部门重新梳理工作程序，进一步提升了对严格干部选任程序科学性、严肃性、规范性的认识，明确了干部选任程序的要求。为严格履行干部选拔任用程序，不断提高选人用人规范化水平，室委会修订了《中央文献研究室干部选拔任用工作办法（试行）》，对报名与资格审查、述职和年度考核情况公示、考察、任职等内容进行补充完善。
（2）强调对党忠诚老实，严格执行领导干部个人有关事项报告制度。室委会对执行领导干部个人有关事项报告制度不严格问题进行了深入调查，分析原因，责成人事部门深刻吸取教训，严格执行有关制度要求。为落实中组部关于领导干部报告个人有关事项的最新规定，在全室举办副处级以上干部个人有关事项报告制度培训班，围绕学习中央办公厅和国务院办公厅下发的《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》等规定，对人事部门和全室列入报告范围的干部进行全面系统的培训。人事部门按照有关规定，重新补填了2015年提拔的17名干部的《领导干部个人有关事项报告抽查核实情况表》，补签了相关机构的负责人意见和处理意见；重新补签了2016年提拔的40名干部的《领导干部个人有关事项报告抽查核实情况表》中人事部门意见。室委会责成人事部门对未如实报告股票投资和企业投资的干部个人事项进行重新甄别。根据认定的情形，按照从严管理干部的精神，对有关同志进行了提醒谈话、批评教育，并要求再次写出书面检查。
（3）严格执行规定，规范领导干部社团兼职。按照“干部社会团体兼职不得超过1个，确因工作特殊需要作适当放宽的，兼职数量最多不超过2个”的要求，对在职干部和离退休干部现有兼职情况进行全面清理，向47名存在两个以上兼职的干部发出书面通知，要求限期进行清理规范，确因工作需要兼职的，重新履行报批程序；对不应再兼任的职务，要求一律辞去并提交书面材料。制定《中央文献研究室干部在社会团体兼职管理暂行办法》，对兼职审批原则、审批与备案程序、严禁兼职取酬等作出明确规定，实行中央文献研究室干部社团兼职年度报告制度。目前，全室一人兼多职、兼职未审批问题都已清理整改完成。
（4）修订完善制度，加强对因私出国（境）的管理。修订《中央文献研究室工作人员因私出国（境）管理暂行办法》，进一步规范审批程序、证件管理、监督检查等制度，明确责任，加强监管，切实做到有规可依，有章可循。对一名未经批准先后两次因私出国（境）的同志进行严肃批评，并要求其作出深刻检查，在全室通报。对17人次持因私证件出国（境）参加公务活动问题召开了专题会议，对相关责任人把关不严，纪律规矩意识淡薄提出严肃批评。对未按规定填报出行具体时间和目的地的18名同志（24人次）进行集体谈话提醒，严肃批评。室委会要求职能部门加大管理力度，强化责任意识，动真碰硬，敢抓敢管，每半年向室分管领导书面报告一次因私出国（境）证件使用和保管情况。对不按程序申报的不予批准出国（境），对不按规定上交证件的，一经发现，通报批评，并在一定期限内限制其因公、因私出国（境）。
（5）找准问题症结，努力提高选人用人满意度。室委会责成人事部门进行专题调研，形成了整改意见，提出了改进措施。一是认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关政策法规，修订《中央文献研究室干部选拔任用工作办法（试行）》。坚持党管干部原则，树立和明确选人用人导向，坚持德才兼备、以德为先，注重政治素质、思想品行、工作实绩、群众公认。严格落实民主集中制，充分发扬民主，广泛征求意见，加大对选人用人的管理监督力度，增加透明度。二是在研究干部选任方案时，从严把握干部选拔条件，摸清干部情况底数，坚持工作需要、组织推荐、表现良好、人岗相适、集体讨论决定原则，注意从事业发展和干部培养长远需要考虑人选。要全面看待干部，注重一贯表现和贡献，克服论资排辈思想，打破部门界限，加大交流任职力度。要注意各岗位干部的培养和选拔，做到综合平衡，全室一盘棋。三是废止原《关于完善局处级领导干部任期制和岗位退出制的试行办法》。四是规范干部选拔工作程序，按照提拔干部“四个必须”要求，坚持选拔对象档案必审，个人有关事项报告材料必核，纪检监察机关意见必听，线索举报事项必查。五是加大干部思想工作力度，做好解释说服工作。六是严肃组织纪律，严禁拉票贿选、伸手向组织要官、不服从组织决定、跟组织讨价还价等行为，严禁在人事问题上跑风漏气、传播小道消息、制造谣言，营造风清气正的选人用人环境。
加强对干部档案的审核和管理。新修订的《中央文献研究室干部选拔任用工作办法（试行）》等作了具体规定，明确重要档案材料不全不实一律不得作为引进人选；建立干部档案接收核对制度，明确档案管理责任；坚决落实“凡提必审”制度，同时全面实行“逢退必审”。对巡视中发现的干部涉嫌档案造假问题，分别开展调查核实，根据本人说明、外调核实情况，作出了组织认定和处理。
（三）加大全面从严治党力度，着力解决管党治党责任落实不到位、违反中央八项规定精神问题仍有发生、稿酬管理制度缺失廉洁风险防控不严等问题。
1.坚持严字当头，落实管党治党责任。
（1）加强对党员干部的监督管理，在抓早抓小上下功夫。修订《中央文献研究室关于从严管理干部的意见》，扎紧制度笼子，从严从细管理干部。认真执行《中央文献研究室关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施细则》，室主要领导与各部门主要负责人一一签订《全面从严治党主体责任书》，机关党委与各党支部书记一一签订责任书，层层传导压力，逐级压实责任。制定《中央文献研究室贯彻落实〈中国共产党问责条例〉实施办法》，坚持挺纪在前，纪严于法，自觉尊崇党章，严格执行“六项纪律”，从严查处违纪违规行为，充分运用批评教育和诫勉谈话等方式，让党员干部时时处处受到纪律严格约束，切实维护纪律的严肃性、权威性。对个别长期不参加组织生活，违反工作纪律的党员和职工作出严肃处理，通报全室。
（2）强化监督执纪责任，提高机关纪委办案能力。室委会要求机关纪委全面学习掌握各项党规党纪，学习掌握办案流程和要求，提高工作能力。积极安排机关纪委的同志参加中央纪委和中直纪工委举办的培训班，尽快补充专业知识。充实和加强机关纪检工作力量。机关纪委要加大查办案件力度，在中央纪委驻中办纪检组和中直纪工委的指导下，积极开展工作，对已发现和掌握的违纪线索及时进行严肃查处。
（3）加大执纪问责力度，用好监督执纪“四种形态”。室委会对近两年违纪的党员干部均作出处理并在全室通报，发挥了警示教育作用。对存在较严重违纪的党员，积极配合中央纪委驻中办纪检组开展调查，依规给予纪律处分。制定《中央文献研究室机关纪委关于对党员和党员领导干部进行提醒谈话、函询和诫勉谈话的暂行办法》，完善运用监督执纪“四种形态”的制度规范，使“咬耳扯袖，红脸出汗”成为常态。
2.狠抓作风建设，严格执行中央八项规定精神。
（1）严格外事纪律，控制出国（境）团组和经费支出。室委会对外事经费超支问题进行了认真查核和整改。一是严格遵守中央八项规定精神，严控外事经费开支和计划外团组，压缩外事出访计划，已取消部分2017年的出访团组。二是加强因公出国（境）团组分类管理，进一步明确团组审签的职责分工，对出国（境）人员进行全程教育、管理和监督，完善出国（境）人员信息公示制度，杜绝一般性、照顾性安排出国（境）。三是修订《中央文献研究室外事工作管理条例》，规范相应工作程序，建立对出国（境）团组出访题目、内容、线路、目的地等必要性和合理性的审查机制。四是严格控制和细化因公出国（境）经费支出，科学、合理编制经费预算，严格管控审核，在规定标准内据实报销，一旦违反要严厉批评，如有超支一律退还。
（2）强化制度约束，明确干部外出讲课规定。室委会召开专题会议，认真学习2013年12月制定、2016年12月修订的《中央和国家机关培训费管理办法》，室委会成员一一对自己外出讲课取酬的情况作了梳理和说明，进行了批评和自我批评，表示要严格执行外出讲课审批制度，严格执行讲课取酬标准。
（3）按照整改方案，对办公用房超标问题进行彻底整改。通过合并办公、改造办公用房等方式，对全室干部办公用房超标问题进行集中整改。目前，均已整改到位，全部达标。
3.研究制定稿酬管理制度，严控廉洁风险。
制定《中央文献研究室关于出版物审读工作的暂行办法》，取消个人账户，规范审稿费的发放。按照2017年国家新闻出版广电总局的有关规定，审稿费直接发放给审稿人。对外审稿费管理和使用中出现的违规问题进行严肃处理，对相关责任人进行严肃批评，责令作出深刻检讨。对已经收取的仍未分配的尚由个人保管的审稿费，已经停止发放，商请退回原发放单位，按新办法发放。在深入调研的基础上，抓紧研究制定关于稿费、编辑费的管理制度。
关于巡视移交的问题线索的处理情况。室委会高度重视，责成机关纪委深入细致地做好线索的核实工作，要求集中力量一件一件核查，无论违纪大小均应依纪严肃追究，绝不姑息，确保巡视移交的问题线索件件有着落，事事有回音。室委会多次召开专题会议，研究和听取机关纪委关于问题线索调查情况的汇报。目前，移交的问题线索均已查核完毕，分别形成了报告，已报送中央纪委驻中办纪检组。关于移交中央纪委驻中办纪检组的问题线索，我们积极配合进行核查。
