2026年9月12日至13日，金砖国家领导人第十八次会晤将在印度首都新德里举行。

此次会晤恰逢金砖机制成立二十周年，扩员后的“大金砖合作”已站在全新起点上，这也为同为金砖创始成员国的中国与印度拓展协作、管控分歧提供了重要契机。

01. 开启“大金砖合作”新篇章

当前，世界百年变局加速演进，大国博弈持续加剧，各类地缘冲突此起彼伏，霸权主义、单边主义大行其道。部分国家搞“脱钩断链”“小院高墙”等保护主义行径，对真正的多边主义形成严重冲击。全球和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字持续扩大。

与此同时，全球南方国家群体性崛起，正通过团结协作、砥砺奋进，为全球治理注入积极动能，推动国际政治经济格局朝着更加均衡的方向深刻演进。

金砖国家扩员后迈入“大金砖合作”新阶段，现有11个成员国及10个伙伴国，覆盖亚非拉主要新兴经济体，已成为全球南方团结合作的重要平台。

2026年3月15日，在浙江杭州举行的“共享大市场·出口中国”之“浙里买全球·消费启杭”活动上，观众参观“买在金砖·金砖国家进口专区”新华社发（杭州市商务局供图）

中印同为金砖创始成员国和全球南方的发展中大国。2026年印度担任金砖国家轮值主席国，2027年中国将担任金砖国家轮值主席国，这为中印两国借助“大金砖合作”框架加强高层互动、不断增信释疑、拓展务实协作、管控双边分歧提供了重要历史机遇。

“大金砖合作”为中印搭建了超越双边矛盾的战略对话场域，为两国巩固战略共识创造了有利外部条件。

作为世界人口规模最大的两个发展中国家，中印拥有广泛共同利益，同时也存在边界争端等历史遗留矛盾分歧，双边关系始终机遇与挑战并存。

中方多次指出，不应让边界这一历史遗留问题定义中印整体关系，而应把分歧置于恰当位置，不应让双边局部分歧阻碍两国在多边领域开展合作。

2024年俄罗斯喀山金砖峰会期间，中印两国领导人举行了会晤，认为两国应该继续坚持“中印是合作伙伴而非竞争对手”等重要共识，强调两国应当为广大发展中国家联合自强作出表率，为推动世界多极化、国际关系民主化作出贡献。

这一共识在后续的上合组织天津峰会、金砖国家安全事务高级代表会议等多边场合不断得到确认与落实。

2026年6月，中共中央政治局委员、中央外办主任王毅出席在印度新德里举行的金砖国家安全事务高级代表会议，中印双方重申支持彼此履行金砖轮值主席国职责。

2026年8月，中印边界问题特别代表第二十五次会晤在北京举行，双方达成八点共识，进一步夯实两国边境地区和平安宁的基础，为金砖峰会期间两国高层互动营造了良好氛围。

中印高层在多边平台的常态化接触，有助于从战略上引领两国从全球南方共同利益视角审视中印关系，不断巩固互为发展机遇的战略认知。

02. “大金砖”框架下中印务实合作空间

在全球治理改革领域，“大金砖合作”汇聚了中印共同诉求，为两国开展政策协调开辟了广阔空间。

当前，联合国、国际货币基金组织、世界银行等传统多边机构代表性不足，难以充分反映新兴经济体的力量格局变化，改革全球治理体系已经成为全球南方的普遍呼声。

中印两国在推动多边主义改革、扩大发展中国家话语权、反对单边制裁与贸易保护主义等议题上立场相近。金砖框架下，双方共同倡导维护以联合国为核心的国际体系，推动提升全球南方在各类国际机制中的代表性，主张通过对话外交化解地区热点冲突，反对将地缘对抗带入多边合作进程。

2026年，金砖国家成员国与伙伴国围绕粮食安全、能源转型、关键矿产、人工智能全球治理、数字公共基础设施等议题密集开展磋商。

在金融合作方面，金砖国家探讨推进跨境支付互联互通、扩大本币结算，明确相关合作旨在降低贸易交易成本，尊重各成员国结合自身国情自主选择实施路径。

这是位于上海浦东新区世博园区的金砖国家新开发银行总部大楼。新华社记者 方喆 摄

面对人工智能快速发展，金砖国家关注数字鸿沟问题，共同探讨技术向善，保护弱势群体权益，为全球数字治理贡献发展中国家视角。

在这些重大全球性议题上，中印完全可以开展交流互鉴，凝聚发展中国家集体声音，把多边协作的外溢效应传导回双边关系，积累双边互信。

“大金砖合作”丰富的务实合作矩阵，能够拓展中印利益交融的广度深度，夯实两国关系的人文根基。

金砖国家机制已经构建起领导人会晤为引领，安全、外长、财长、科技、农业、青年、民间论坛等多层次部长级与配套论坛组成的完整合作架构，覆盖经贸财金、科技、农业、文化教育、智库民间交流数十个领域。

中印应该利用好这一系列机制，推动两国在“大金砖合作”框架下的各界常态化良性互动。

03. 金砖精神为引领，共促南南合作

同时应当看到，扩员后的“大金砖合作”也面临诸多现实挑战。

随着正式成员国扩大至11个，金砖成员国内部地缘利益、发展阶段、外交取向的差异客观存在。

2024年9月10日，在2024金砖国家新工业革命展的巴西展位展出的E190-E2飞机模型。新华社记者 林善传 摄

面向未来，要充分释放“大金砖合作”对于中印关系的助推作用，需要双方秉持互尊互谅、主权平等、团结民主、开放包容、深化合作、协商一致的金砖精神，把握三条重要原则。

第一，坚持多边议题与双边议题适度区隔。

金砖平台聚焦全球治理、发展合作、南南团结等公共议题，边界等中印双边历史遗留问题应交由双边特别代表机制专门谈判解决，不让敏感分歧破坏双边关系大局。双方应在多边舞台携手维护全球南方共同权益。

第二，尊重彼此发展道路与现实利益差异。

中印双方应践行金砖精神，不追求所有议题的立场统一，把着力点放在双方利益重合的领域，在粮食安全、能源转型、科技减贫、应对气候变化等领域扩大务实合作，以实实在在的合作成果积累互信。

第三，印度和中国相继担任金砖国家轮值主席国的这段时期，恰是中印推动“大金砖合作”提质升级的重要窗口期。通过两届峰会平稳衔接，推动“大金砖合作”进一步走深走实，凝聚全球南方集体力量，以多边良性互动促进双边关系持续改善发展。

2026年4月13日，几名来自印度的客商在中国织里童装城一家商铺内选购童装产品。新华社记者 韩传号 摄

站在世界百年变局的时代关口，金砖机制承载着全球南方国家改革全球治理、追求公平发展的殷切期待。

作为金砖两大支柱，中印完全可以借助“大金砖合作”的广阔平台，从战略高度和长远角度看待彼此关系，求同存异、聚同化异，把多边协作的红利转化为双边关系改善的动力，走出一条相邻新兴大国和睦共处、相互成就的新路，共同为推动国际关系民主化、构建人类命运共同体贡献力量。

作者 | 蓝建学

中国国际问题研究院亚太研究所所长

审定 | 于佳 游珊珊 乔振祺 赵月

微信编审 | 胡俊峰 刘倩 宁静

微信排版 | 宁静

源自：聚焦中国ChinaFocus