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声音丨海南自贸港封关可以给世界带来什么?

2026-01-22 17:21

来源:当代中国与世界研究院

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海南自贸港全岛封关运作已满一个月,首月运行平稳有序,关键政策相继落地,制度创新红利逐步释放,享惠主体不断增多。在此过程中,外界持续关注海南自贸港封关能给世界带来什么。对于这个问题,不妨从“外企”“外资”和“外国人”的角度一探究竟。

外企产品进入中国市场更便捷高效

在经济全球化遭遇逆风、贸易保护主义回潮之际,中国着力将海南自贸港打造成引领新时代对外开放的重要门户,通过制度集成创新推动国内国际双循环,这不仅为全球经济注入新动能,也给跨国企业带来利好。

海南自贸港封关运作后,“零关税”政策升级,所覆盖商品税目比例由21%提高至74%,在岛内享惠主体之间可以免进口税收流通,加工增值达到30%可免关税销往内地。这降低了企业的采购成本,也增强其采购海外商品的意愿。

1月10日拍摄的海南三亚国际免税城(无人机照片)。新华社记者郭程 摄

海关监管模式创新,实行“一线放开、二线管住、岛内自由”。海南自贸港现有8个对外开放口岸作为“一线”,对不涉证、不涉检的“零关税”货物、保税货物“径予放行”,对全国现有部分禁止、限制类进口货物作出开放性安排,将进口报关单的105项申报项目精简至33项,通关流程简化、时效提升。

通关效率与采购成本双优化,有力增强开放引力,让更多外企产品得以高效进入中国市场。据统计,2025年12月18日至2026年1月18日凌晨,对外开放口岸货物进出口总值163.68亿元,增长3.6%;“零关税”政策货值7.53亿元,同比增长38.9%。

外商投资环境更透明稳定可预期

海南自贸港逐步放宽外商投资准入限制,实行全国最短的外商投资准入负面清单,教育、法律服务、增值电信、采矿等多个重点领域率先对外资外企开放,大幅降低外资进入门槛。

与此同时,海南自贸港对标《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)等国际高标准经贸协定,出台《海南自由贸易港外商投资条例》,以立法形式保障外商投资权益,优化外商投资服务,打造透明、稳定、可预期的投资营商环境。

1月13日拍摄的洋浦国际集装箱码头(无人机照片)。新华社记者吴茂辉 摄

系列政策制度设计激发外商投资活力。据统计,封关首月,海南自贸港新增外资企业331户,同比增长13%。

目前,世界500强企业中已有22家外资企业落户海南,累计131家总部企业入驻、180个国家和地区在海南投资,外商直接投资总额、增速位居全国前列。封关运作当日,西门子能源首个在华燃机总装基地落户洋浦。

外国人获得更高质量旅居体验

首先,海南属于典型的热带季风海洋性气候,拥有稀缺的热带雨林生态系统、丰富的自然资源和优质的海滩,被称为“天然温室”,气候怡人,适合休闲度假和旅居康养。

其次,外国旅客入境更便利,同时享受离岛免税购物政策。多项政策叠加之下,目前已有86个国家的公民可以免签入境海南;除了增加航班航线,海南自贸港还进一步开放航权,开通我国首条第七航权客运航线。此外,离岛免税购物政策享惠对象已扩大至离境旅客。

1月11日,外国游客在三亚大东海游玩。新华社记者郭程 摄

再次,外籍人员可以享受更多便利化服务。除了升级线下配套服务,海南自贸港还推出多语种数字服务平台“海南自由贸易港国际服务门户”,为来琼和在琼外籍人员提供咨询和服务,所涉及内容包括贸易、旅游、工作、购物、生活和学习等诸多方面。

海南自贸港封关是新时代中国推进制度型开放的标志性举措,具有重要世界意义,将助力中国与世界共享发展成果,维护多边贸易体系,推进经济全球化。

END

作者:侯晓素

当代中国与世界研究院副研究员

【责任编辑:卢小凡】
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