中国网12月29日讯（记者 刘佳）《国务院办公厅关于逐步推行免费学前教育的意见》即将颁布满周年。今天，教育部公布了《全国学前儿童学籍管理办法（试行）》（以下简称《办法》），《办法》明确提出，幼儿园就读的学前儿童须建立学籍，一人一号，小学学段接续使用，终身不变，学籍变动管理实行“一人一籍、籍随人走”制度。新政的颁布，为及时、合理调控学前教育资源、统筹学前教育师资配置等宏观规划提供了数据保障。

《办法》分为总则、学籍建立、学籍变动、保障措施、附则五章，共27条。《办法》适用于幼儿园等学前教育机构中三周岁到入小学前儿童，明确了四方面内容：一是，学前儿童学籍管理的功能定位与适用范围，强调是对学前儿童入园、转园、离园、毕业、升学等情况进行的记录、核实、处理；二是明确了学前儿童学籍管理体制，规定学前儿童学籍管理由国务院教育行政部门宏观指导、省级统筹、以县为主、幼儿园实施；三是明确了学前儿童学籍建立与变动流程——幼儿园应凭学前儿童有效身份证件为其采集录入学籍信息，报所在地县级教育行政部门核准，并在2个月内建立学籍档案。凡在依法举办的幼儿园就读的学前儿童均须建立学籍，一人一号，小学学段接续使用，终身不变，学籍变动管理实行“一人一籍、籍随人走”制度。幼儿园不得使用虚假信息给学前儿童建立学籍，不得重复建立、空挂学籍；四是明确了学前儿童学籍管理的保障措施，强调各级教育行政部门应加强学前儿童学籍管理队伍建设、强化学籍安全管理和技术保障。

中国网记者了解到，该《办法》的颁布适逢2025年初，恰逢《国务院办公厅关于逐步推行免费学前教育的意见》颁布即将满周年之际。针对其中明确提出的“加强学前教育学籍管理”，教育部基础教育司相关负责人解释称，《办法》是促进学前教育改革发展的需要。“经过实施四期学前教育行动计划，我国学前三年毛入园率已经达到92%，实现了基本普及”，他补充道，但在出生人口变化、全面推进实施新型城镇化与乡村振兴战略的新形势下，优化学前教育资源配置，精准实施财政补助政策等，都对准确掌握在园幼儿信息提出了更高要求，亟需建立学前儿童学籍管理制度，为学前教育高质量发展提供支撑。此外，当前，各地对学前儿童在园信息的采集、管理等存在不规范问题，迫切需要制订出台学前儿童学籍管理办法，明确学前儿童入园、转园、离园、毕业、升学等各环节信息管理，进一步保障学前儿童受教育权益，规范幼儿园办园行为。

编审：蔡晓娟