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【阳光评论】封关不是封岛,海南开启“开门迎客”新篇章

2025-12-20 11:38

来源:中国网

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12月18日,海南自贸港全岛封关运作正式启动。消息一出,不少人心头掠过疑问:“封关”莫非是“封岛”?往来海南会不会添了层层关卡?其实,这是一种美丽的误解。封关非但不是筑起隔离之墙,反而是为了搭建一座更高水平开放的桥梁,让企业与百姓收获更丰厚的红利、享受更“丝滑”的体验。

破除“封岛”迷思:人员往来更自在,消费体验再升级。首先要厘清一个关键概念:封关主要是对“物”的管理升级,对“人”的流动则秉持“最大便利化”原则。正如专家所言,除部分货物从海南进入内地需接受查验外,所有人员进出海南的管理方式与现在无异。游客来琼度假、商务人士前来出差,无需办理额外证件,一切照常。恰恰相反,随着“零关税”政策全面落地,覆盖约74%的商品税目,游客在海南将能接触到更多样、更实惠的进口商品,从高端消费品到医药产品,购物选择极大丰富,旅游消费体验自然水涨船高。封关,封的是税收漏洞与走私风险,打开的却是消费升级与体验优化的大门。

释放“制度红利”:企业享惠范围广,绝非“避税天堂”。封关运作的核心魅力,在于“零关税、低税率、简税制”政策的全面实施。企业享惠门槛更低、范围更广,“双15%”所得税优惠(符合条件的企业与核心人才均适用)成为强劲的“磁石”。然而,必须清醒认识到,这绝非打造“避税天堂”。优惠政策有严格限定,如企业所得税优惠仅针对鼓励类产业企业,且要求“实质性运营”——得有真实的业务、人员和办公地点,空壳公司套利绝无可能。同时,海南借助“电子围网”等技术,构建了“放得开、管得住”的严密监管体系。其目标是吸引实实在在的产业与投资,发展实体经济,建设的是“制度型开放高地”,这与信息不透明、监管宽松的“避税天堂”有本质区别。

瞄准“开放门户”:地缘优势化枢纽,服务贸易拓新局。封关更深层的战略意图,在于将海南的地缘优势转化为面向全球,特别是东盟的开放枢纽功能。迟福林院长指出,海南的目标是成为“面向东盟为主体的重要开放门户”。“两个总部基地”的构想——助力东盟企业经海南投资中国、中国企业经海南布局东盟——正是这一枢纽作用的生动体现。此外,未来以服务业为重点扩大开放是关键,完善并缩减跨境服务贸易负面清单,将极大提升海南在高端旅游、现代金融、数字经济等领域的投资吸引力。封关,是为海南深度融入国际产业链、提升服务能级铺就一条“高速路”。

总而言之,海南封关运作,是精心设计的制度创新,而非物理空间的隔绝。它通过优化货物和税收管理,为的是让资金、货物流动更有序、更高效,最终让每一个踏上宝岛的人——无论是投资者、创业者还是游客——都能感受到更高水平的自由与便利。它拆掉的是制度上的“软阻隔”,树立起的是中国对外开放的新标杆。从此,海南不仅是祖国的度假天堂,更将成为联动国内国际双循环的战略支点,其未来,值得所有人期待。(刘纯银)

(《阳光评论》项目由中国互联网发展基金会网络文明建设专项基金资助支持)

【责任编辑:吴佳潼】
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