浙江乡村片区组团发展的共富实践
浙江省湖州市安吉县天荒坪镇余村(图片由安吉县委宣传部提供)
“这两年,游客越来越多,停留时间越来越长,很多人来了就不想走。”浙江省湖州市安吉县余村村民潘春林对《今日中国》记者说。他经营的“春林山庄”民宿去年接待游客超过7万人次,年营业额突破400万元。
这一变化,源于一场以“片区组团”为特征的乡村共富探索。2023年,余村与周边23个村联动,合力打造“大余村”,推动资源共享、优势互补。游客的足迹不再局限于余村,而是走向更广阔的周边村庄。
始于2003年的“千万工程”重塑了浙江的万千乡村。当村庄普遍变美之后,如何破解资源分散、产业薄弱的瓶颈?浙江给出的答案是:片区组团,抱团发展。今年1月,浙江省委、省政府印发《关于以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”推进共同富裕先行示范的实施方案》,明确将“乡村片区组团发展”列为推进共同富裕的重点工作。

从“一枝独秀”到“满园春色”
矗立在余村的“绿水青山就是金山银山”石碑 (摄影:刘婷)
上世纪八九十年代,余村凭借炸山开矿、兴办水泥厂,一度成为安吉的“首富村”。然而,短暂的经济繁荣背后,是山林破坏、粉尘弥漫的生态创伤。2003年,余村痛定思痛,逐步关停矿山和水泥厂,探索新的发展道路。
曾是矿山上的拖拉机手的潘春林,在2004年创办了村里第一家农家乐。但当时生态尚未恢复,生意冷清,他一度成为村里的“负”翁。转机出现在2005年8月,时任浙江省委书记习近平来到余村调研,首次提出“绿水青山就是金山银山”的重要理念。这句话如同灯塔照亮了余村人的前行之路,也让潘春林“从此安了心”。
此后,余村通过环境整治与生态修复,大力发展生态旅游,并于2021年成功入选联合国世界旅游组织首批“世界最佳旅游乡村”。
然而,盛名之下,面积仅4.86平方公里的余村很快遇到了发展瓶颈:游客住不下、消费选择少。与此同时,周边村庄虽也有绿水青山,却“养在深闺人未识”。
先进村如何突破瓶颈?后进村如何借势发展?乡村片区组团发展成为必然选择。
安吉云上草原仙侠镇是“大余村”片区打造的沉浸式仙侠主题文旅项目(图片由安吉县委宣传部提供)
2023年,一个覆盖245平方公里的“大余村”片区应运而生,涵盖周边1镇2乡23个村。片区统一规划、各村又注重打造自身特色:银坑村挖掘影视IP,马吉村深耕红色文化,横路村开发水上项目…… 差异化的旅游产品将游客平均停留时间从半天拉长至两三天,形成“四季有景、全时可游”的格局。
数据显示,2024年,到访余村的游客达122万人次,而整个“大余村”片区接待游客突破1000万人次,旅游总收入达到100亿元。24个村的村均集体经济经营性收入达到282万元,同比增长11.5%。
如今在浙江,一个个明星村正通过品牌辐射和资源共享,带动周边区域共同发展。从“大下姜”到“大三星”,一条从“一枝独秀”走向“满园春色”的共富新路径愈发清晰。

青年入乡:注入新活力
余村的青年创业空间——青来集(照片由余村村委会提供)
“新的发展格局需要引入新业态,而新业态离不开年轻人的参与。”余村村党支部副书记俞小平说。为此,余村推出“全球合伙人”计划,并整合周边闲置资源,打造出青年专属的创业空间——青来集,为创业者提供全方位服务。截至目前,该计划已引进超60个新经济项目与合伙人团队,涌现出数字游民公社、机器人实践基地等50多处新业态、新场景,吸引1200余名青年人才在这里常态化办公。
由昔日矿坑遗址改造而成的瀑布咖啡馆是余村热门打卡点(照片由余村村委会提供)
位于嘉兴市南湖区余新镇的长秦村,也通过青年力量实现了华丽转身。两年前,这里还是一个传统农业村,目之所及是连片的稻田和几幢闲置的老旧农房。如今,这里稻田民宿、宠物乐园与青“村”young市集等交错分布,为游客营造了一种“诗与远方”的乡野生活体验。
这一巨变得益于村庄组团发展的合力。2023年,南湖区积极推进“渔里问道”和美乡村示范片区的建设,片区涵盖6个行政村。示范区通过整合各村资源,推动农文旅产业融合发展。作为示范片区的核心,长秦村通过青“村”合伙人计划吸引大量年轻人回流,促进村庄发展和本地就业。
长秦村党委书记、村委会主任徐志强告诉记者,这些青“村”合伙人主要以90后和00后为主,总数达到50人,其中本村人占比高达80%。青年的回归不仅点燃了乡村旅游,更带动了全镇经济增长。2024年,余新镇村均集体经济总收入增长21.7%,各村经营性收入均超120万元。
通过吸引青年人的参与和创业,乡村的内生活力和发展动力被充分激发。余村和长秦村的破茧成蝶并非个例,而是浙江众多乡村发展的共同写照。过去五年,浙江各地积极谋划出台一系列“含金量”和“含青量”的支持政策,已累计培育农创客超10万名、现代“新农人”58.4万名。这些新鲜血液,正成为激发乡村内生动力的关键所在。

强村公司:联动发展新引擎
八都岕景区吸引众多游客(摄影:刘婷)
在推进乡村片区组团发展的过程中,如何打破村庄间的行政壁垒?充分发挥党建联建的组织优势,凝聚合力,牵头统筹各类政策与资源是关键。
湖州市长兴县小浦镇八都岕景区,以三万余株原生态古银杏闻名,但这些银杏树散落分布在5个行政村中。过去,各村“各自为政”,导致规划无序、服务落后、业态单一。
2019年,在小浦镇党委牵头下,岕里5村共同出资组建强村公司——长兴杏福文化旅游发展有限公司。通过“风景入股、抱团发展”的模式,公司市场化运营,统一开发了玻璃天桥、银杏谷漂流等项目,并聘请职业经理人,指导各村发展银杏美食、民俗表演、亲子研学等差异化业态,将分散的“景点”串联成了一个有机整体。
2024年,八都岕景区年游客突破153万人次,旅游经济综合收入达2.45亿元,片区村均集体经营性收入达220万元。
以强村公司为平台,实现公司化运营、市场化运作,正成为浙江推动片区发展的通用模式。2023年6月,浙江省多部门联合发文,从省级层面为强村公司的健康发展提供制度保障。
“兴村的潜能在于组团。”浙江省委农办主任、省农业农村厅党组书记王通林表示。“十五五”时期,浙江将健全乡村片区组团发展机制,以片区组团牵引诗画浙江和美乡村建设,打造500个省级重点村组团片区,辐射带动3000个以上周边村联动发展,构建美丽成片、产业成群、服务成网的一体化发展格局,在共同富裕的道路上行稳致远。
记者:刘婷








