经过中美两国近一年多的沟通谈判，被两次临时延期的《中美科技合作协定》终于得以续签了。据中国科技部消息，2024年12月13日，中美两国政府代表在北京换文签署了《关于修订和延长两国政府科学技术合作协定的议定书》，将《中美科技合作协定》自2024年8月27日起，再延期5年。

本次签署的协定由于经过了双方谈判修订，合作范围缩小，在诸如气候、海洋学、地质学、收集流感和空气质量数据等领域合作的同时，对诸如人工智能、半导体产业、量子计算等关键技术和新兴技术相关研究予以明确排除。但不管如何，《中美科技合作协定》的续签，在当前逆全球化潮流涌动背景下，具有十分重要的意义。

对稳定中美关系，避免“寒蝉效应”有积极作用

过去几年来，中美关系陷入历史性低谷。美国在反华政客卢比奥、霍利、布莱克本等挑拨破坏中美友好的极端行为下，反华似乎成了美国的“政治正确”，几乎绑架了美国对华态度，让一些对华友好的人士在谈及中美友好合作时缩手缩脚，“寒蝉效应”明显。

但中美在过去几十年里形成的“你中有我我中有你”的格局不是反华政客想破坏就能破坏了的。近年来，比尔•盖茨以及特斯拉、星巴克、摩根大通等多家美企高管频繁来华，以实际行动对美所谓“脱钩断链”说“不”。中美关系也不是靠美国的打压遏制就能停止的，在许多领域中美合作是国际大势所趋。

《中美科技合作协定》的续签，释放出双方愿意在科技领域保持合作的积极信号，不仅避免了因协定终止而导致的合作项目停滞以及对科学家之间信任与合作的负面影响，为双方在基础科学领域的合作提供了延续性，更有助于稳定两国关系，提升中美未来在更多领域加强对话与合作的信心。

表明中美双方在面对关系紧张的同时寻求务实性

《中美科技合作协定》首签是在1979年，是两国建交后签署的首批政府间协定之一，此后每隔五年都会续签一次，其中也包括特朗普的第一任总统任期内，为中美科技交流合作提供了有力支撑。

但近年来，美国对华鹰派极力将科技问题政治化、泛安全化，鼓动美国政府彻底放弃续签《中美科技合作协定》，理由是担心中国利用双边科技合作的成果损害美国国家安全利益。

中美双方在科学领域保持一定程度合作的需求是难以剪断的。《中美科技合作协定》的续签，凸显了中美双方在面对紧张关系时，积极寻求务实合作的姿态。而《中美科技合作协定》的续签文件中增加了“国家安全护栏”的内容，这是双方都在积极回应“保护国家安全”这一需求的同时，为达到科技合作目的达成的共识，体现了中美在安全与合作之间寻求平衡的努力。

对维护国际科技合作秩序，应对全球性挑战具有积极影响

从之前中美科技合作成就看，不仅推动了两国的科技进步和经济社会发展，也促进双方应对全球共同挑战，增进世界人民福祉。例如，在《中美科技合作协定》的框架下，两国科学家共同发现了叶酸如何预防神经管缺陷，使得全球数百万新生儿受益。再如2009年建立的中美清洁能源研究中心（CERC），推出了多项提高建筑能效的创新技术，造福全球等等。

《中美科技合作协定》的续签体现了在当前国际科技竞争加剧的背景下，中美两国仍然重视并致力于维护国际科技合作秩序，这对于全球科技生态系统的稳定和发展具有重要意义。同时，协定的续签有助于中美两国共同应对全球性问题，如气候变化、公共卫生等，通过科技合作为全球性问题提供创新解决方案。

人类是一个命运共同体，如果把中美科技关系简单化为零和外交博弈，那就损害了人类科技合作更深远的意义。人类只有通过相互合作才能解决共同面临的问题，这也是中美科技合作的应有之义。因此《中美科技合作协定》的续签对中美以及对国际社会都具有积极的影响。希望美方能够同中方相向而行，切实落实合作内容，让中美科技合作的成果继续造福两国，惠及世界。