居延海，位于内蒙古自治区额济纳旗境内，是发源于祁连山的中国第二大内陆河黑河末端的尾闾湖。黑河汇入巴丹吉林沙漠西北缘两片戈壁洼地，形成东、西两大湖泊，总称居延海。西居延海已经消失了60多年。而东居延海仅留下了很小的一片水域，面积只有35平方公里。34年前，东居延海也曾因为黑河断流而消失。

20年前，它又奇迹般重归大漠戈壁。已经连续20年不干涸的东居延海，记录着黑河的生态复苏，也在记忆这个流域的困境和觉醒。

干涸→消亡

“大漠双璧”为何一度失去光泽？

今年8月，在东居延海边的草场上《新闻调查》节目组见到了牧民达布希拉图，在2000年《新闻调查》第一次沿黑河的调查中他曾接受采访。20多年过去，时刻关注黑河水情已成为他生活中的一部分。

达布希拉图1959年出生，他生活的轨迹几乎与居延海的变迁重合。在达布希拉图出生的那一年，当时的西居延海还有267平方公里的水域，东居延海水域面积35.5平方公里。东西居延海被称为“大漠双璧”。

也是从那一年开始，黑河下泄水量开始减少，河道断流频发，土地渐渐沙漠化。1992年东西居延海彻底干涸后，“大漠双璧”从此失去了光泽。

全长928公里的黑河，流经青海、甘肃和内蒙古三省区，最终注入居延海。千百年来，它一直默默流淌在古丝绸之路河西走廊的中段，浸润着茫茫戈壁，大漠绿洲。

然而，黑河奔向居延海的旅程，从20世纪50年代起，就愈发沉重和艰难了。很长一段时间，它已经无力奔流到“海”了。黑河下游曾经断流的时间由20世纪50年代的每年约100天，逐渐延长至本世纪初的200天。频繁断流的结果是：1961年，西居延海干涸，1992年，东居延海消亡。

黑河的中游各地，近水楼台先得月，占用了更多黑河水，下游的额济纳旗则只能望穿秋水地盼着上游来水。在水资源本就贫乏的黑河流域，水资源成为沿河各地发展的重要制约因素。

从20世纪60年代开始，最下游的内蒙古自治区曾多次向有关部门提出解决黑河分水问题。但由于黑河水资源供需矛盾突出，且没有统一的流域管理机构，历经30多年，黑河分水方案始终没有落实。

额济纳绿洲生态复苏

这条河全流域“立大功”

2000年7月，在多方的关注下，被搁置了三年的“九七分水方案”在千呼万唤中终于实施，并沿用至今。这份方案是以黑河莺落峡和正义峡为水文核算断面，总结多年的水文资料，划出“丰水期、平水期、枯水期”三个基准，根据来水总量实施动态分配。丰水年分水比例约为64%，枯水年则为50%。

2000年7月，黑河流域终于实施了第一次调水。由于长时间的过度干旱，直到2002年5月17日，也就是分水措施实施两年后东居延海才第一次进水，但不久之后又再次干涸。直到2004年，东居延海的水量才基本稳定，并保持到今天，延续20年不干涸。

一年中，黑河有三次“关键调度期”全流域集中调水，“关键调度期”集中在七八九这三个月。集中调水要求中游的所有取水口“全线闭口”，以保证在补充额济纳绿洲的地下水的同时，黑河水能“集中下泄”至东居延海。

8月4日开始的第二次关键调度期的调水。沿700多公里的河道流淌而下，前后持续了近半个月，上游下泄的水量能最终进入东居延海的不过十分之一左右。为了保护额济纳绿洲这道生态屏障，依靠的是全流域协调努力。

“全线闭口、集中下泄”，全流域为额济纳绿洲让出水资源。即便如此，要滋养3万平方公里的生态屏障，流入额济纳的水量依然捉襟见肘。被称为“大漠双璧”之一的西居延海至今仍无法恢复。

在额济纳旗，黑河水只能用于绿洲的生态补水，不能用于农业和城市空间的扩张，非生态用水全都靠地下水。虽然上游已经努力压减用水，但是受困于全流域的来水量不足，在额济纳进行生态补水时所能采取的方式是“分区轮灌”，以保障整个绿洲天然林草地的灌溉。

因为有了黑河持续20多年的补水，额济纳境内胡杨林在一定数量上得以复壮更新，胡杨林面积由24年前的30万亩增加到了如今的45万亩。

一份执行了24年的“分水”方案

是如何运行的？

黑河是水资源贫乏的河流，随着社会的发展，水资源会越来越紧张，如何更加科学地利用水资源已成为全流域必须面对的问题。

一份执行了24年的“分水方案”是如何持续运行的，多年不变的“分水方案”在执行中又会有哪些问题，逆流而上探寻答案。

大墩门水闸枢纽是黑河重要的控制工程，金塔县唯一的黑河取水口就在这里。在大墩门水利枢纽，取水口的入口和出口都有各个职能部门安装的监控和计量设备。

继续溯河而上，进入张掖市的高台县，这里的情况则相对复杂，在黑河两岸分布着25个取水口。在“平水年”里，分配给高台县的黑河干流水量为1.26亿立方米。通过25个密集的引水口进入高台县境内的8个灌区。

沿着黑河继续往上，草滩庄水利枢纽出现在黑河之上，当这里的14孔水闸提起的时候，便意味着分水开始，水闸落下的时候分水就会结束。这里是黑河分水的起点，也是终点。

“全线闭口、集中下泄”，沿河各地用行政措施来保障黑河分水的方式已经持续了24年。多年的努力也保证了居延海生态的相对完整。“97分水方案”的严格执行，和水资源的重新分配，推动的是黑河全流域节水技术的大面积使用。

黑河极有可能进入枯水期

全流域“分水”压力如何破？

但是，近两年黑河上游来水出现了令人担心的波动。这在长期从事黑河流域管理的专家看来，黑河水资源减少的趋势已经显现，这对全流域分水将带来不小的压力。

2023年，黑河莺落峡断面来水锐减至13.79亿立方米，为2002年以来首次偏枯，受此影响，下游尾闾东居延海的水面面积急剧缩小。

在多年的水文记录中，2023年的黑河干流来水量，较黑河水量统一调度以来均值偏少约三分之一。黄河水利委员会黑河流域管理局副总工程师李大鹏认为，受到全球气候变暖的影响，黑河“水量偏丰”已经持续了二十年，极有可能转入枯水期。

河西走廊中部，长期以来干旱少雨，水资源短缺，人水、地水矛盾突出。无论是压减机井还是水源置换，都是面对这个矛盾的应对之举。将水资源开发利用限定在水资源承载力范围内，还需要采取更多的针对性措施，水权制度正是其中之一。

在张掖，每个农户都有一本“水权证”，标明家庭的人口数、经核定的灌溉面积、生产经营品种和规模等情况，以及配水依据和所拥有的水权总量。并以村民自治的方式，成立协会实现村民用水的自我管理。水权清晰后，价格杠杆和水量分配可以用来调整当地的种植结构，节水的作物可以在水权的分配中得到大面积推广。目前，黑河中游的金塔、高台、临泽、甘州都在进行水权确权和建立水权的交易平台。今年，金塔县刚刚建立起的平台已经完成了多笔交易。

2024年10月25日，长达50天的黑河流域第三次“关键调度期”调水完成，莺落峡全年径流总量为16.8亿立方米，低于2005至2022年的均值。

很多专家呼吁，即将进入枯水期的黑河，整体水资源量的补充才是关键。李大鹏说，2007年完成的第一期《黑河综合治理近期规划》属于应急工程，没有后续工程，难以发挥整体作用。在这个资源性短缺的黑河流域，越来越需要一个更详细的综合规划，来解决黑河全流域的水资源利用和社会发展的问题。