导读

全球经济已形成相互依存和战略竞争交织的复杂格局，中美欧三大经济体之间的关系对全球经济产生重要影响。紧密的相互联系虽然会偶尔导致摩擦，但也赋予了各国抵御经济冲击的能力，促进了共同进步。美欧应当正视对华经济“脱钩”带来的巨大风险，采取更具战略性和合作性的对华策略。各国应通过合作共同维护全球稳定，实现互利共赢。

近年来，我们目睹了国家之间经济相互依存和战略竞争交织的复杂格局，影响了主要经济体之间的互动。这些关系不仅涉及双边，每一项行动和政策都会在全球经济格局中产生连锁反应。这种相互作用至关重要，不仅影响到相关各方，而且也为全球经济政策和实践定下基调。

今天，我们正处于一个关键时刻。欧盟、中国和美国构成了三支主要的经济力量，支撑着全球贸易、投资和技术进步的重要方面。在过去的几十年里，各国相互交织的经济形成了一个你中有我、我中有你的网络，这既是一种力量，也是造成紧张的根源。不同地区之间的经济相互依存度不断加深，供应链纵横交错，整合了工业和市场。然而近年来，这种关系逐渐呈现出战略竞争的特征，特别是在技术创新和国家安全领域。

例如，欧盟和中国的经济互动出现了波动，重大的政治和贸易问题影响了双边关系。《中欧全面投资协定》本可成为促进中欧更紧密关系的里程碑，但也因为中欧之间突出的外交和经济利益纠葛而面临挑战。

在10月4日欧盟委员会就是否对中国电动汽车征收反补贴税举行的投票中，欧盟27个成员国中有10国赞成，5国反对，12国弃权，不论赞成票还是反对票都没有达到多数。这一局面不仅表明了欧盟内部的分歧，也表明在保护国内市场和促进自由贸易之间保持平衡的难度不断加大。

欧洲汽车行业事关1400万员工的生计，而中国的电动汽车目前已占据欧洲市场的四分之一，因此被视为对欧洲汽车行业竞争力造成了“威胁”。针对这种所谓的“不公平竞争”问题，欧盟的回应是在2023年发起一项调查，最后得出结论：中国的电动汽车产业受益于国家补贴，对欧洲制造商造成了重大的经济损害。

在此背景下，欧盟与中国的贸易关系需要进一步扩大开放，然而现实却是相反的。

这种情况凸显了在国际贸易关系中加强战略性合作的紧迫性。至关重要的是，欧盟不仅要考虑保护本土产业的短期需求，还要考虑其政治和商业决策的长期影响。

意大利政府提醒我们，无论是在双边合作中还是在世界贸易组织框架内，都应秉持互惠互利的“共赢”理念，寻求公平、共享的解决方案。

中美经济关系也是一个复杂而多维的问题，其中既有合作，也有竞争。近年来，中美紧张局势不断升级，特别是在贸易和技术领域。美国对中国科技行业——尤其是电动汽车和5G电信领域的快速发展感到震惊，并通过采取了多种关税措施，旨在遏制所谓的“由国家补贴带来的不公平竞争优势”。这种做法引发了中国的反制，形成了影响全球市场的贸易壁垒循环。

这些争端不仅影响了双边贸易，而且对国际贸易规范的未来，以及世贸组织等全球机构的作用提出了质疑。中美两国在激烈较量的同时，也在进行谈判，以在保护国内利益和维护全球贸易体系稳定之间取得平衡。这些谈判至关重要，因为它们涉及世界上最大的两个经济体，其决定可能会产生超出双边关系的深远影响。

在技术领域，中美两国都在争夺领导地位，影响全球标准和技术联盟。美国认为中国的科技进步对自己构成了“国家安全威胁”，因此对一些中国科技企业实施了重大限制措施。而另一方面，中国正努力“修炼内功”，提升技术能力，构建自己的全球技术网络。

保持多边关系稳固的重要性无论怎么强调都不过分。各国的经济相互联系，不仅在各自的领土内，而且在全球舞台上也发挥着关键作用。尽管当前形势复杂，挑战重重，但我们仍必须继续保持开放合作。经济“脱钩”，尤其是中美经济“脱钩”的概念带来了一个重大风险，可能波及全球经济的所有领域。“脱钩”可能导致效率降低、成本增加，对全球增长产生负面影响，这是任何人都无法承受的。西方离不开中国，中国大概也离不开西方。降低全球经济的相互依存度是有界限的，这个界限必须仔细审视，小心衡量，并与其他行动路线一并进行评估。

事实上，相互联系虽然偶尔会导致摩擦，但也是我们最大的优势，使我们能够抵御经济冲击，促进共同进步，这是任何国家都无法仅凭一己之力做到的。

此外，持续的多边关系还有很多潜在好处，不仅包括经济收益，还包括技术和创新的进步。携手合作，特别是在研发领域的合作，对于应对气候变化、公共卫生和网络安全等全球挑战至关重要。

战略竞争必须要谨慎管理，以避免支撑世界经济架构的国际合作结构遭到破坏。与此同时，我们应该专注于利用我们经济上的相互依赖，在促进自身繁荣的同时为全球稳定作出贡献。这首先要承认和尊重每个国家的战略利益，在互利问题上积极寻求共同点。

从地缘政治紧张到技术竞争，全球形势无疑充满了挑战。然而正是在这些挑战中，我们发现了重大机遇的种子——一个通过合作、相互尊重和共同目标重新定义未来的机会。

展望未来，我们必须营造一个竞争与合作并存的世界，利用我们的相互依赖来推动创新，而不是煽动冲突。想象一下这样的未来：中美欧这三个经济巨头不仅在经济产出和技术进步方面处于领先地位，而且还是全球稳定与繁荣的先驱。这不仅是一个美好愿望，而且完全可以通过共同努力和战略外交来实现。

通过选择合作而非对抗，这样才能确保互联互通的经济不会将我们带入互相报复的恶性循环，而是引导我们走向共同增长和理解的良性循环。在技术、贸易和环境可持续性方面，协同合作的潜力是无限的。这种合作可以为国际社会树立新标杆，以合作的方式推动进步，实现单独行动无法达成的成就。

此外，在我们拥抱这一乐观愿景的同时，也必须致力于持续对话，建立互信，了解彼此的战略利益和文化背景。只有通过这些持续的努力，我们才能化解潜在的挑战，取得共同的成就。

作者：多米尼克·隆巴迪（Domenico　Lombardi）　意大利国际社会科学自由大学公共政策观察中心主任、世界银行和国际货币基金组织原执行董事