【环球时报记者 易佳 环球时报驻南非特派记者 邹松】编者的话：10月22日至24日，金砖国家领导人第十六次会晤在俄罗斯喀山举行。在峰会即将召开之际，“全球南方”国家的互利合作和共同声音越发受到国际社会的广泛关注。日前，环球时报研究院就“全球南方”国家议题在亚非拉等地区展开民意调查。调查结果显示，超八成受访者认为金砖国家可以代表“全球南方”在国际舞台上发声；近九成被调查“全球南方”国家的受访者认同中国的发展经验对其他“全球南方”国家有示范和借鉴意义。

近九成受访者认为“全球南方”国际地位提升可以使国际秩序更加公正合理

2024年8月14日至9月19日，环球时报研究院在中国、马来西亚、泰国、巴基斯坦、印度、沙特阿拉伯、南非、肯尼亚、埃及、巴西、秘鲁等亚、非、拉美11个发展中国家及俄罗斯开展“全球南方”国家议题有关民意调查，调查对象为各国18－70岁常住居民，采用在线样本库邀约填答、电话访问、面对面访问等方式，共回收有效问卷10334份。

调查显示，近九成受访者认为“全球南方”国际地位的提升能够或者可能使国际秩序更加公正合理。对于“全球南方”的发展之于国际秩序的具体作用，“推进平等有序的国际秩序”是主流民意所向，12国受访者中有近六成持此观点。

中国现代国际关系研究院金砖暨G20中心主任、研究员徐飞彪接受《环球时报》记者采访时表示：“包括发达国家在内的国际社会非常认同并重视当前‘全球南方’国家崛起的势头。‘全球南方’国家具有三大优势：一是在国家数量、人口、经济三方面均具有规模优势；二是具有资源优势；三是具有增长前景优势，代表着全球经济的未来。”国际货币基金组织的数据显示，扩员后的金砖国家人口总量占世界人口的45％以上，按购买力平价计算在全球国内生产总值（GDP）中的占比近36％，超过七国集团（G7）的占比。

民调显示，“全球南方”国家的潜力获得较高认可。具体来看，“全球南方”拉动全球经济增长的潜力最受认可，75％的受访者认为“潜力巨大”或“有潜力”。此外，“全球南方”在促进文化交流、开发自然资源、维护全球和平与安全、开展能源合作等方面的潜力也获较高认可，认同率均不低于七成。谈及“全球南方”未来的潜力，秘鲁一位年近七旬的老人更是在问卷中精辟地将“全球南方”称为“未来的避风港”。

近几年，西方舆论频繁提到“全球南方”。当被问及西方为何突然关心起“全球南方”时，南非一位“00后”受访者认为：“西方国家希望获得‘全球南方’国家的自然资源。”肯尼亚一位“80后”受访者也持同样的观点。此外，一位70岁的马来西亚受访者认为这是因为“‘全球南方’是个巨大的市场”。

超八成受访者认为金砖国家可以代表“全球南方”在国际舞台上发声

金砖合作机制是新兴市场国家和发展中国家加强团结合作、维护共同利益的重要平台。今年1月，金砖国家由原来的5国扩大到10国，还有30多个国家已经申请或有意愿加入金砖。

中国国际问题研究院研究员王友明对《环球时报》记者表示：“本世纪初，以金砖国家为代表的新兴经济体实现崛起，国际力量格局发生改变。但是，现有的国际制度性权力架构并未发生相应改变，西方国家的国际事务代表性过剩、‘全球南方’国家代表性不足的状况依旧。‘全球南方’国家寻求改变国际权力失衡状态，而金砖的出现恰好契合其诉求。‘全球南方’国家希望搭乘‘金砖快车’，探索一个与其体量相称的议事新机制，实现全球治理由‘中心－边缘’模式向‘平等－共治’模式的转变。”

民调显示，12国中有超八成受访者认为金砖国家可以代表“全球南方”在国际舞台上发声，中国（95％）、印度（93％）和南非（91％）三个金砖成员国的认同率最高，泰国、马来西亚、埃及、肯尼亚和巴西认同率也超过八成。

南非外交学会会长克里坦·巴哈纳对《环球时报》驻南非特派记者表示：“当前，‘全球南方’国家对实现现代化充满憧憬。金砖国家的扩员和发展表明，还有另一种方式来推动世界和平与发展。通过合作而非竞争，金砖国家正在引领‘全球南方’创造更具包容性和可持续性的全球经济。这种优先考虑相互尊重和共享利益的新模式被证明比过时的‘战争经济’方法更有效。”

徐飞彪对《环球时报》记者表示：“金砖机制为‘全球南方’国家提供了一个可以发声、表达诉求的多边平台，满足了广大‘全球南方’国家对公平公正的国际环境的追求。在具体议题上，相关国家可以通过金砖机制提出自己的方案。在发展方面，金砖国家围绕数字经济、贸易投资、基础设施建设等提出多项‘金砖方案’，在推动新工业革命伙伴关系、支付体系、新开发银行和应急储备安排等方面取得丰硕成果。在地区冲突与安全方面，金砖国家承诺推动以协调和合作的方式，通过对话和包容性协商和平解决分歧与争端。在人文交流方面，金砖国家推动各国政党、青年、妇女、学者等不同人群建立对话交流平台，推动科学技术知识与经验共享，促进成员国科技发展水平的共同进步。”

在被调查的5个非金砖成员国中，各国均有过半受访者支持本国申请加入金砖国家机制。其中，肯尼亚支持率最高，达83％；巴基斯坦支持率近八成。在本次调查的7个金砖成员国中，公众对于金砖国家进一步扩员普遍持开放态度，各国均有过半受访者认为需要扩员。其中，中国受访者对扩员认同度最高，达到86％；其次是南非（82％）；巴西、埃及、印度、沙特的认同率均在六至七成之间。此外，7个金砖成员国均有多数受访者支持本国在金砖机制中发挥更大作用，中国支持率达86％，南非、印度支持率也不低于八成，埃及、巴西支持率超过七成。

在12国受访者看来，金砖机制受多国欢迎的最主要原因是它“能带动经济发展”，有近六成受访者认同此原因。过半受访者认为，“能提高国家间的贸易水平”是金砖机制受欢迎的原因。此外，能“吸引更多海外投资”“减轻对美元的依赖”“提高本国国际地位”等原因也获得较多认同。王友明对《环球时报》记者分析说：“开放、包容、合作、共赢的精神是金砖国家能够走向‘大金砖’的根本原因，这四个要素缺一不可。”

在访问中，一位“70后”南非受访者表示：“加入金砖国家可以获得更多资金。”一位“90后”南非受访者认为：“加入金砖国家可以减少战争。”一位“80后”马来西亚受访者表示：“读读历史就知道，金砖国家可以创造和平，他们从来不会去征服别的国家，他们也不会像某些国家一样骗人。”一位“60后”巴西受访者则表示：“对于所有贫困率高的国家，加入金砖国家意味着在各领域可以获得更多投资、发展和福祉。”

近些年来，金砖国家一直在探索和开发不受美国控制、以本国货币或中立货币进行结算的系统。本次民调显示，12国中有近七成受访者认为金砖国家有必要建立新的结算系统用于彼此间的国际贸易结算和支付，以对抗美元霸权。其中，中国的认同率为84％，印度认同率接近八成，肯尼亚、埃及、巴基斯坦、马来西亚和南非的认同率不低于七成。

近九成受访者认同中国经验对其他“全球南方”国家有借鉴意义

金砖国家的发展模式为“全球南方”国家提供了选择适合自己国情的发展道路的多样化发展机遇，为“全球南方”国家走出“全球化＝美国化”“现代化＝西方化”的迷思提供了参考路径。调查列举了中国、俄罗斯、印度、沙特阿拉伯、南非、巴西、土耳其、印度尼西亚8个国家，当被问及哪些国家能够为“全球南方”发展有效赋能时，中国的获选率位列第一，且明显领先于其他国家；当被问及哪些国家能够最大程度地团结起“全球南方”国家时，中国的获选率仍居首位，显著领先于其他国家。

徐飞彪对《环球时报》记者表示：“‘全球南方’国家公认的引领者需要具备几个要素：一是有政治自主权，不能依附西方；二是尊重所有国家，愿意替‘全球南方’国家在国际社会发声，愿意提供公共产品，愿意与其他国家共同发展；三是综合实力强，在政治、经济、社会治理等方面具有真正实力；四是在经济方面可以为大家提供市场机会，带来投资，具备资源优势等。综合来看，中国符合‘全球南方’国家引领者的身份。”

今年6月，中国在和平共处五项原则发表70周年纪念大会上发布的《和平共处五项原则发表70周年纪念大会北京宣言》提出若干支持“全球南方”合作的重要举措，包括设立“全球南方”研究中心，未来5年向“全球南方”国家提供1000个“和平共处五项原则卓越奖学金”名额、提供10万个研修培训名额，并启动“全球南方”青年领军者计划。

调查显示，在除中国外的其他受访国家中，各国均有一半以上的受访者表示愿意来“全球南方”研究中心进行研修和培训，还有约两成的受访者表示“可以考虑”。其中，非洲国家的参与意愿最强，愿意参与研修和培训的受访者占比在肯尼亚和埃及均超过七成，在南非也达到69％，在印度和泰国分别为65％和60％。此外，近九成被调查“全球南方”国家的受访者认同中国的发展经验对其他“全球南方”国家有示范和借鉴意义。其中，肯尼亚的认同率达95％，南非、印度均为91％，埃及、马来西亚的认同率接近九成，其他被调查国家的支持率也均接近或超过八成。

徐飞彪告诉《环球时报》记者：“‘全球南方’国家学习中国经验，首先体现为在经济上学习中国的发展模式。同时，中国的治国理政经验也是很多‘全球南方’国家想要学习的领域。中国作为多民族的人口大国，如何实现政通人和，正是其他国家想了解的。”

国际金融论坛报告显示，2023年中国经济对全球经济增长的贡献率达到32％，是世界经济增长的最大引擎。当被问及中国的快速发展对“全球南方”国家来说是否意味着更多机遇时，近九成受访者持肯定态度，42％认为有“非常多机遇”，45％认为有“一些机遇”。肯尼亚持肯定态度的受访者占比最高，达96％；南非、印度、埃及和马来西亚的这一比例也在九成左右；泰国、巴基斯坦、巴西、秘鲁的该比例超过八成。

王友明对《环球时报》记者表示：“‘中国式现代化’成为‘全球南方’国家积极借鉴的对象，他们赞赏中国并未走西方殖民扩张的老路而正在努力实现现代化，更敬佩中国能在短时间内解决上亿人口的脱贫难题，也好奇在西方的遏制下中国如何取得了如此多的高新尖技术成果。众多‘全球南方’国家希望加入金砖大家庭，借鉴中国经验，吸引中国投资，引进中国技术和标准，顺势开拓金砖市场，分享金砖资源，最终摆脱对西方的依赖。”