导读

10月17日是印尼雅万高铁开通一周年纪念日。印尼所在的东盟东部增长区与中国保持着良好的合作伙伴关系，尤其近年来在“一带一路”框架下，双方发展目标一致，进一步深化合作，加强战略协同。包括广西－文莱经济走廊在内的一系列重大合作项目，为促进区域互联互通、改善经济格局，促进贸易创造了新机遇，为实现地区共同繁荣奠定了基础。

近几十年来，中国一直寻求通过投资、贸易和自由贸易协定等机会，加强与东盟国家的关系。其中，东盟东部增长区——即文莱、印尼、马来西亚和菲律宾四国的受关注程度日益升高。东盟东部增长区成立于1994年，其初衷是为了促进以上四国欠发达地区的社会经济。

东盟东部增长区包括文莱全境，印尼的加里曼丹省、苏拉威西岛、马鲁古群岛和巴布亚省，马来西亚的沙巴州、沙捞越州和纳闽联邦直辖区，以及菲律宾的棉兰老岛和巴拉望岛，重点关注互联互通、粮食生产、旅游业、环境可持续性，以及社会文化和教育这五个战略支柱产业的发展。

东盟东部增长区为中国提供了宝贵机遇，二者之间建立战略伙伴关系，特别是“一带一路”框架下的合作，与中国的区域发展目标相契合。东盟东部增长区不断发掘新的经济增长动力，利用其丰富的自然资源和生物多样性，推动可再生能源开发和整体经济增长，这与中国加强基础设施和互联互通的目标不谋而合。

自2003年以来，中国多次表示愿帮助东盟东部增长区发展。2009年，《中国政府与文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾政府经济合作框架》签署，中国作为东盟东部增长区四国“战略发展伙伴”的地位正式确立。自那时起，中国致力于通过贸易展览会、经济研讨会和技术交流等各种举措和机制，推进东盟东部增长区的发展。

2019年，《中国－东盟关于“一带一路”倡议与〈东盟互联互通总体规划2025〉对接合作的联合声明》发表，标志着中国将东盟东部增长区纳入中国－东盟关系的关键领域。2020年底，中国政府再度将东盟东部增长区列为中国－东盟合作的重点。

近年来，新冠疫情给全球带来了地缘政治动荡和挑战，对欠发达地区的影响尤为严重。鉴于此，中国将东盟东部增长区视为其更广泛的区域发展议程中的战略伙伴。为进一步履行促进全球发展的承诺，2021年，中国领导人在联合国大会上提出了全球发展倡议，优先考虑推动欠发达的全球南方国家经济发展。

文莱在东盟东部增长区中发挥着核心作用。过去十年来，中国已成为文莱的重要经济伙伴。文莱苏丹哈桑纳尔·博尔基亚欢迎中国参与东盟东部增长区的建设，并认为“一带一路”倡议有利于提升区域互联互通，改善当地经济格局。

文莱政府提出的“2035宏愿”体现了其对经济多元化发展的坚定承诺。通过“广西－文莱经济走廊”这一桥梁，东盟东部增长区与中国的联系有望更加紧密。该经济走廊于2014年启动，专注于物流、水产养殖和清真食品生产，是“一带一路”框架下的重要项目，也是中国与文莱合作将东盟东部增长区融入全球供应链的具体体现。

“广西－文莱经济走廊”建设的重要成果之一，是文莱达鲁萨兰资产公司与中国北部湾控股公司合资成立了摩拉港公司，负责文莱最大港口摩拉港的运营，这座港口承担着该国除石油和天然气以外90％的进出口贸易。摩拉港公司正提高其运力，志在成为一个重要的全球枢纽，从而优化文莱的物流网络，促进区域贸易。

2023年7月，文莱开通了一条连接摩拉港与中国广西北部湾港的新集装箱航线。这一举措是加强文莱、中国、马来西亚及整个东盟东部增长区之间贸易联通的关键一步。该航线有望促进新国际陆海贸易走廊的建设，建立东盟与中国西部省份之间的直接联系。

随着印尼首都将迁至婆罗洲岛上，未来几十年，东盟东部增长区将在快速变化的地缘政治格局中扮演越来越重要的角色。中国凭借其庞大的金融、技术和人力资源，与澳大利亚、日本和韩国展开竞争，加强与东盟东部增长区的合作，旨在打造一个更公平的经济发展环境，提升全球价值链的质量。

中国积极推动与东盟东部增长区的合作，对实现经济增长、加强互联互通和促进区域发展至关重要。随着中国同地区国家交往的深入，各国的战略倡议与合作将为实现共同繁荣和可持续发展的未来奠定基础。

作者：文莱达鲁萨兰大学亚洲研究所教授、广西民族大学文莱研究中心荣誉主任云昌耀（Chang－Yau　Hoon）；　华南师范大学东南亚研究中心研究员赵凯莉