10月11日，作为东盟今年最重要的系列高层活动，第44届和第45届东盟峰会及东亚合作领导人系列会议在老挝首都万象落下帷幕。本次峰会主题为“东盟：加强联通和韧性”。峰会期间，东盟各国提出一系列新举措，推动东盟加强与“一带一路”倡议对接。峰会还就与中国合作达成一系列重要成果，将推动中国－东盟合作迈出新步伐，为双方合作升级和地区发展再创新机遇。

东盟致力于加强联通和韧性

此次峰会上，东盟各国提出一系列合作倡议，旨在推动东盟共同体建设。东盟共同体成立于2015年，以进一步推动区域经济一体化为目标，加强基础设施互联互通是其重要任务之一。每届东盟轮值主席国都会结合自身国家战略与发展需求，制定峰会主题。为契合自身“变陆锁国为陆联国”战略，本届东盟轮值主席国老挝希望通过基础设施建设特别是铁路网络的联通，将自身由中老铁路的终点转变为东南亚铁路网络的枢纽，以提升区域物流效率与经济活力。老挝国家主席通伦在东盟峰会的开幕致辞中指出，今年东盟峰会重点关注9个关键优先事项，其中4项涉及“加强东盟联通性”，5项聚焦“增强东盟实力”，旨在促进东盟的双多边合作，推动东盟共同体建设。

本次峰会所达成的成果彰显了东盟在区域互联互通及经济发展等领域的持续努力。各方达成数十份文件，涉及应对气候变化、促进供应链合作、发展人工智能等领域。这些举措不仅有助于将东盟打造成全球增长中心，也为推动落实《东盟共同体愿景2025》与筹备2045年东盟共同体愿景奠定坚实基础。

东盟国家希望，自己的发展应当立足于和平、稳定与可持续的原则，绝不容外部势力干预。峰会前后，一些外部杂音、噪音显现，例如部分日本政客提出“亚洲版北约”构想，引发东盟国家担忧；美国与菲律宾则在峰会上借南海问题制造矛盾，试图激化区域对立。对此，马来西亚外交部长穆罕默德·哈山明确表示：“东盟不需要北约。”通伦也重申，东盟应继续坚守和平、稳定和可持续发展的共同目标，坚持平等互利的多边主义立场。东盟各国必须保持警惕，防止外部势力借机干扰区域和平发展，确保东盟在复杂的国际局势中独立自主地维护本地区的安全与繁荣。

推动中国－东盟自贸区升级

中国与东盟的友好关系源远流长，双方是山水相连、文化相通的好邻居、好朋友、好伙伴。近年来，双方在政治、经济、文化等领域的合作不断深化，构建命运共同体已成为双方共识。在与峰会同期举行的第27次中国－东盟（10＋1）领导人会议上，中国与东盟达成多项合作成果，包括发表了关于打击电信网络诈骗和网络赌博、深化人文交流合作、促进智慧农业发展以及推动建立可持续和包容性的数字生态合作等多个联合声明。尤其引发关注的是，中国与东盟十国领导人共同宣布实质性结束中国－东盟自由贸易区3.0版谈判，并发表了《中国－东盟关于实质性结束中国－东盟自由贸易区3.0版升级谈判的联合声明》。

双方一致认为，谈判的实质性结束，表明双方坚定不移地维护基于规则的贸易环境，致力于在复杂的全球环境中深化经济一体化和务实合作。双方强调，3.0版在现有中国－东盟自贸协定和《区域全面经济伙伴关系协定》的基础上实现重要增值，涵盖数字经济、绿色经济、供应链互联互通、标准技术法规与合格评定程序、海关程序与贸易便利化、卫生与植物卫生措施、竞争与消费者保护、中小微企业、经济技术合作等领域，这将全面拓展中国与东盟在新兴领域的互利合作，加强双方在标准和规制领域的互联互通，促进贸易便利化和包容性发展。双方确认将加快完成法律审核和国内程序等工作，推动于2025年签署升级议定书。

与会东盟国家表示，愿以此为契机，加强与“一带一路”倡议的对接，持续推进区域经济一体化，构建更加紧密的中国－东盟命运共同体，为维护地区和平、稳定与繁荣作出贡献。在此间舆论看来，这标志着双方经贸合作迈上新台阶。升级后的自贸区将涵盖更多领域，包括降低关税和非关税壁垒，促进数字经济、绿色经济等新兴领域的合作等。这不仅有利于区域经济的复苏和增长，也将为全球经济发展注入新动力。

“一个更加开放的贸易区将促进互利共赢。”东盟政府间人权委员会老挝代表永·占塔朗西表示，中国－东盟自贸区3.0版将促进双方的货物流通和经贸往来，为双方经济发展注入新动能。柬埔寨皇家科学院政策分析师申尚认为，中国与东盟之间的紧密联系对于亚太地区的经济发展至关重要。升级后的自贸区将进一步深化区域合作，提升地区竞争力。