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推动中欧人才交流与合作,夯实双方关系发展民意基础

2024-10-11 09:41

来源:今日中国

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2024年9月10日,上海,西班牙首相桑切斯出席塞万提斯学院-上海西班牙文化中心开幕式,并观看舞狮表演

2024年5月,中国国家主席习近平时隔5年再次赴欧,应邀对法国、塞尔维亚、匈牙利三国进行国事访问。习近平主席指出,中欧关系有着强大内生动力和广阔发展前景。当今世界进入新的动荡变革期,中欧作为两支重要力量,应该坚持伙伴定位,坚持对话合作,深化战略沟通,增进战略互信,凝聚战略共识,开展战略协作,推动中欧关系稳定健康发展,为世界和平和发展不断作出新的贡献。

在美国对中国科技、人才等领域建“小院高墙”、不断进行打压遏制的情况下,加强对欧洲人才领域全方位、多层次、宽领域交流合作具有重要战略意义,而这一交流合作也在夯实双方关系发展民意基础。

人文交流是中欧关系的重要基石。习近平主席指出,中欧是“倡导多样性的两大文明”,“双方还要加强人文交流,便利人员往来”。中欧已形成多层次、全方位的人文交流局面,合作领域包括教育、文化、体育、青年、科技等。为促进人员交流与往来,中国对法国、德国、瑞士等欧洲多国试行免签政策,简化来华签证手续。自2018年起,有欧盟居住许可的中国籍公民(包括中国香港地区公民)的数量每年累计达到100万,位居欧盟“外籍”居民数量前列。在教育领域,中国已与20多个欧盟成员国签订相互承认学位、学历和文凭的协议,欧洲在华开设了法语联盟、歌德学院、塞万提斯学院等文教机构,中国高校在欧洲设立了200多家孔子学院和孔子课堂。文化领域,中欧双方开展了丰富多彩的文化交流项目,互设文化交流中心,搭建文化交流桥梁,不断夯实双边关系的民意基础,成为文明交流互鉴的典范。

5月6日下午,习近平主席在巴黎爱丽舍宫同法国总统马克龙会谈后共同会见记者时强调,要以中法文化旅游年为契机,推进教育、体育、影视、青年、地方等合作。他指出,150年前法国人士参与建设的中国福建船政学堂、20世纪初的赴法勤工俭学运动都是两国教育交流史上的佳话。“我们欢迎法国担任今年中国国际教育年会主宾国,推动未来3年法国来华留学生突破1万人、欧洲青少年来华交流规模翻一番。”

中欧人才交流合作伴随着中欧关系的发展而逐渐发展和丰富。1997年,欧盟启动中欧高等教育合作项目,促进中欧高等教育界学者之间的交流,推进国内欧洲研究和高等教育国际化的发展。1998年,中国与欧盟科研总司、能源总司和信息总司等机构签订《中欧科技合作协定》;2001年,中国加入WTO,经济全球化加速,中欧合作需求随之增加。

随后,中欧人才交流开始建立合作框架。2003年,欧盟发布了《成熟的伙伴关系:中欧关系中的共同利益与挑战》,标志着欧盟在协调与中国的合作方面作用加强。与此同时,中国发布了《中国对欧盟政策文件》,明确了中欧可以通过学术合作推动双边伙伴关系发展。这两份文件的发布标志着中欧高等教育合作进入了新阶段。同年,中国颁布《中外合作办学条例》,鼓励国内大学与世界知名大学合作设立联合学术项目,也为中欧高等教育合作营造了良好的政策环境。2009年5月,中国科技部和欧盟科研总司签订《中欧科技伙伴计划》,双方在优先领域共同决定、评选和资助研究项目。

2010年,中欧清洁能源中心启动,多个中欧研究人员合作平台,如欧洲学者在华平台(Platform for European Researchers' Networks in China)和欧洲科研人员网络中国区办公室(EURAXESS-China Office)陆续成立。2011年,北京师范大学作为首个中国伙伴院校加入欧盟伊拉斯谟硕士联合培养项目——高等教育研究与创新项目(MARIHE),并持续至今,已招生九届,为中欧乃至全球培养了高等教育研究及实践前沿的顶尖青年人才。

2010年起,中欧人才合作逐渐深化。2012年,在中欧第十五次领导人峰会上,中欧双方签署《中欧创新合作对话联合声明》,基于此,2013年第一次中欧创新合作对话举行,双方就加强科研创新达成共识。2013年,在第十六次中国欧盟领导人会晤上,双方共同制定《中欧合作2020战略规划》,标志着中欧双方合作达到了一个新的高度。2015年第17次中欧峰会期间,中欧双方确立科研与创新联合资助机制(CFM),极大地提升了中方科研人员作为项目主持人参加欧盟研发框架计划的比例,并使中方参加欧盟研发框架计划从以往的各自分散申请的状态转变为从科技部国家科技管理信息系统集中统一申报,使双方的科技合作系统化、规范化。

自2020年至今,尽管中欧人才合作受到了新冠疫情的冲击,仍在不断开发新形式、新领域。党的二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调要扩大国际科技交流合作,鼓励在华设立国际科技组织,优化高校、科研院所、科技社团对外专业交流合作管理机制。在2023年中欧人才论坛上,德科集团与北京大学签署了《北京大学实习实践基地合作协议》。双方将在人才培养、就业等方面展开深度合作交流,着力提升优秀青年学子全球化职业发展能力,加强高水平人才队伍建设。2024年5月,中欧人才交流与创新合作中心在浙江省杭州市揭牌,中欧中心是面向欧洲、同时开展人才交流与创新合作的平台。该中心将采用一中心、多基地的模式,协同海内外多方力量,共建共享、共促共赢,旨在有效搭建中欧科技开放合作、人文交流、创新创业的桥梁纽带。

中国社会科学院欧洲研究所所长冯仲平认为,与以往相比,目前中欧关系已成为当今世界最重要的双边关系之一,这一点近年来感受越来越明显。中国重视与欧洲的关系,欧洲国家和欧盟也同样重视和中国的关系。人文交流发挥着推动这一重要双边关系发展的助推器和润滑剂的作用,而中欧人才交流与合作,正不断夯实双方关系发展的民意基础。

【责任编辑:刘峻凌】
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