马来西亚学者:中国在西亚影响力日盛,不仅限于经济
导读
十多年来,“一带一路”倡议在西亚地区取得了显著成果。中国在能源和数字基础设施等领域同西亚国家建立了紧密的合作关系,推动当地电信、5G等项目发展。此外,在政治、外交等领域,中国在西亚的影响力也逐渐增加。中国可在政治与安全领域更加积极主动,与地区国家共同维护区域安全稳定与经济可持续发展。
作者:罗伊·安东尼·罗杰斯 (Roy Anthony Rogers)
马来亚大学欧亚学院副教授兼副执行主任、“一带一路”倡议亚太核心小组成员
“一带一路”倡议成功地为中国及其合作伙伴,尤其是西亚国家搭建了一个全新的基础设施和经济网络。
中国与许多西亚国家在多个领域建立了战略伙伴关系,包括矿产资源探勘项目以及实体和数字基础设施的开发。“一带一路”倡议旨在改善亚洲、非洲和欧洲之间的基础设施联接。西亚是最早支持“一带一路”倡议的地区之一,许多地区国家已经与中国签署了“一带一路”合作协议和备忘录。这些合作的目标是推动中国与西亚地区的互惠互利,将西亚打造成一个重要的区域和全球战略、物流和经济中心。
中国与西亚的经济合作主要集中在能源、外资、贸易和技术等领域。2014年至2019年间,中国企业在沙特阿拉伯、阿联酋等海湾国家的能源项目投资不断增加。此外,中国与西亚国家在数字基础设施领域的合作也不断深化,涵盖了电信、5G、海底光缆和安全信息系统等多个方面。
中国同西亚国家的关系深受地缘战略因素影响。西亚是21世纪海上丝绸之路的枢纽,是南亚、印度洋与地中海、北非和欧洲之间的交通要冲。阿曼与伊朗之间的霍尔木兹海峡、也门和吉布提之间的曼德海峡,以及埃及的苏伊士运河等关键战略地区都位于西亚,它们也都是海上丝绸之路的重要航运通道。
中国与西亚国家的合作并不局限于经贸活动。实际上,中国已经与12个阿拉伯国家建立了全面战略伙伴关系或战略伙伴关系,与21个阿拉伯国家和阿拉伯国家联盟签署了“一带一路”框架下的合作协议。此外,多达17个阿拉伯国家支持习近平主席提出的全球发展倡议,15个阿拉伯国家加入了亚洲基础设施投资银行,14个国家参与了中阿数据安全合作倡议。这些中阿联合项目不仅将在商业、关税和金融关系上为双方带来经济和政治上的双赢,也将进一步推动安全合作的深化。
在2022年12月沙特首都利雅得召开的首届中国-海湾阿拉伯国家合作委员会峰会上,习近平主席发表主旨讲话表示,中国将同海合会国家开展油气贸易人民币结算。随后,2023年3月,阿联酋在上海石油天然气交易中心完成了首笔跨境液化天然气人民币结算交易,沙特也在考虑用人民币进行与中国的石油贸易。当然,目前讨论“去美元化”的议题还为时过早,因为大多数西亚国家仍在使用美元作为贸易和储备货币。
近年来,中国在西亚的影响力日益突出,而且这种影响力不仅局限于经济领域。中国将西亚视为重要的经济合作伙伴,尤其看重西亚丰富的能源资源和重要的地缘政治地位。中国成功促成了沙特和伊朗的和解,这就是中国影响力不断增强的证明。
除了由中国促成的沙伊和解外,今年沙特、埃及、阿联酋和伊朗加入金砖国家;卡塔尔、科威特和巴林等多个西亚国家作为对话伙伴加入了上海合作组织,这也是中国加强与西亚地区合作的实践。在美国转进“印太”地区之际,中国与西亚所有主要国家保持着良好关系,尤其是沙特、阿联酋、以色列和伊朗。在中国的地缘战略视角中,西亚是仅次于亚太地区的关键区域。
中国越来越多地参与西亚地区的事务,但与美国及其他西方国家不同,中国始终小心谨慎,通过外交手段避免直接卷入地区冲突。今年7月,中国邀请巴勒斯坦14个派别在北京举行和解对话,并达成了《北京宣言》,包括法塔赫和哈马斯在内的巴勒斯坦各派别同意结束分裂,组建临时民族和解政府。
在今年5月的中国-阿拉伯国家合作论坛第十届部长级会议上,中阿双方就巴勒斯坦问题发表联合声明,谴责以色列入侵拉法,谴责美国动用否决权阻止巴勒斯坦成为联合国正式会员国。在今年2月国际法院举行的听证会上,中国代表始终根据国际法和联合国决议,谴责以色列占领巴勒斯坦领土,捍卫了巴勒斯坦的权利和正义。自2023年10月本轮巴以冲突爆发以来,中方一直坚定支持两国方案,呼吁停止冲突。
中国没有表现出成为西亚地区“安全卫士”的想法,但为了维护其在西亚的长期经济利益,并彰显负责任的大国形象,中国需要在地区安全和政治领域发挥更重要、更积极的作用。