各地贯彻落实《中华人民共和国退役军人保障法》工作成效扫描

从“纸面”走向“地面”

■陈继业

　　江苏省盱眙县，待安置退役士兵现场公开选岗。张传杰摄

“法令者，民之命也，为治之本也。”党的十八大以来，党中央和习主席高度重视退役军人工作。习主席强调：“要关爱退役军人，他们为保家卫国作出了贡献”。作为我国第一部关于退役军人的专门法律，《中华人民共和国退役军人保障法》将许多退役安置、褒扬激励等方面的经验做法，上升为法律规范，为维护退役军人合法权益、让军人成为全社会尊崇的职业提供了法治保障。

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”退役军人保障法施行以来，各地顺应新时代退役军人工作的新形势和广大退役军人的期待，退役军人服务保障体系建设不断完善，配套改革扎实推进、尊法氛围日益浓厚。但不容忽视的是，由于我国退役军人群体数量庞大、各地发展情况不同，加之一些历史原因，退役军人服务保障工作客观上还存在发展不平衡、不充分的情况。

例如，退役军人事务部门组建时间尚短，军地之间、与其他部门之间的协作配合机制需进一步完善；部分地区对退役军人保障法的宣传还不够深入、具体，导致有些退役军人对政策理解不够清晰，片面地认为仅靠一部法律就能解决涉及退役军人的所有问题和诉求；部分地区被动落实政策法规和上级要求，简单照搬其他地区做法，工作创新性不足；在就业创业退役军人的教育培训上，有些地区习惯于搞整体“漫灌”，不能紧贴市场需求和退役军人就业创业意愿，培训效果打折扣，退役军人缺乏获得感。

从“有”到“优”贯彻落实退役军人保障法，不是退役军人事务部门的“独角戏”，而是军地双方相互配合，党政机关、企事业单位、社会力量同频共振的“交响乐”；不是简单照搬照抄、模仿复制，而是各地根据实际情况，对法律条文进行科学解构，做到基本要求与创新举措相结合，步调一致与特色落实相统一。

高质量做好退役军人服务保障工作，归根到底是坚持以人为本。退役军人工作者要始终以退役军人为中心，既“心中有光”，又“脚下沾泥”，扑下身子服务保障，创新实干拓宽思路，让法律条文从“纸面”走向“地面”，走进退役军人心里，变得更富质感、更有温度。