各地贯彻落实《中华人民共和国退役军人保障法》工作成效扫描

转身，路在脚下 前行，尊崇相伴

——各地贯彻落实《中华人民共和国退役军人保障法》工作成效扫描

这个冬天，全国退役军人倍感温暖。12月14日，随着退役军人、其他优抚对象优待证申领工作正式启动，这张全国统一制发、统一式样、统一编号的特殊“身份证”，在万众期待中与退役军人见面。有老兵留言：“优待证色彩鲜红，象征着退役军人新的一年、在新的人生道路上红红火火。”还有老兵感慨：“祖国永远不会忘记曾经付出过青春的我们……”

诚如斯言。《中华人民共和国退役军人保障法》施行以来，各地退役军人事务部门深入开展“法律政策落实年”活动，各项保障措施落实落地，全社会尊崇退役军人的氛围日益浓厚。

走进江苏、安徽、宁夏三地，笔者欣喜地看到：这一年，退役军人的转身之路更通畅，前行之路更宽广。他们中的许多人找到人生的新坐标，在新的岗位继续“战斗”；许多人在市场搏击中越过山丘、乘风破浪；许多人在尊崇优待中，收获满满的幸福……

江苏省淮安市

“品质”打底，转身之路更舒心

■张传杰 郑 鸣

江苏省淮安市，退役军人“一站式”办理退役报到、落户登记、社保接续等手续。张传杰摄

“登上回家的专车，我心中感到幸福和自豪。这是我成为‘退役军人’后，感受到的第一份尊崇。”12月2日，在驻江苏省淮安市某部服役16年的老兵李亮，佩戴大红花，登上印有“幸福专车”“光辉历程、安全守护”字样的专车，光荣返乡。

这不是李亮第一次体验“幸福专车”。两年前，妻儿到军营看望他，也享受过同样的尊崇。今年“退役季”，淮安市退役军人事务局携手拥军企业，再次开通“幸福专车千里行”。从送军属到部队团圆，到接退役军人返乡，退役军人保障法施行以来，淮安市退役军人事务局的服务保障工作越做越扎实。

淮安市退役军人事务局局长陈继业介绍，“幸福专车”项目是淮安市打造“品质安置”全链条工程的第一步，他们把退役军人移交安置工作关口前移，让退役军人“离开部队受尊崇，转业安置更暖心”。

品质安置，于细节上见功夫，在“好”字上做文章。11月9日，淮安市盱眙县，2021年度符合政府安排工作条件的退役士兵积分选岗现场。在西藏边防某部服役16年、多次立功受奖的退役士兵刘创，凭借排名第一的档案积分，第一个挑选安置岗位。“战友们都很优秀，真没想到我能第一个选岗。”在选岗确认书上郑重地签下名字后，他高兴地拨通妻子的电话，第一时间分享喜讯。

和刘创一样，今年以来，按照“公开岗位、积分选岗、监督见证、移交档案、签订合同”的流程，淮安市175名符合政府安排工作条件的退役军人，按照档案积分顺序，一次性完成选岗。选岗过程公平、公正、公开，做到了部队、退役军人、用人单位“三方满意”。

“服役期间所做贡献越大，安置保障越好。”副营职军转干部王彬，对这句话感受尤为深刻。按照基本条件，王彬原本只能安置到部队驻地所在的县直机关，但凭借在部队参加重大任务、荣立二等功的优异表现，被优先安置到市级机关部门。

受新冠肺炎疫情持续影响，当前，多地退役军人安置存在岗位筹措困难。“再难不能难退役军人”，为确保安置质量、安置进度“双提升”，今年以来，淮安市退役军人事务局组织力量主动出击、多点发力，探索退役军人安置工作新路径。

他们对全市5大市属国有控股集团逐一走访，通过召开专题座谈会、观看卫国戍边宣传片等形式，激发国有企业接收安置退役军人的自觉性，累计争取岗位35个；探索国有企业安置对象到村（居）挂职锻炼安置新方式，20余名有志于扎根基层的退役军人奔赴村（居）上岗，顺利就业；实施重点对象直接安置、专业人才对口安置、特殊人才选调安置、具备资格转任安置相结合的“直通车”安置举措，打通军转干部进入公安、人武等系统的“绿色通道”，帮助32名军转干部进入心仪单位。

“品质安置，全程发力，既要接收好、安置好，更要服务好、保障好。”陈继业介绍，做好安置工作的同时，他们全力构建跨部门“军人退役一件事”联办机制，为1300余名退役军人“一站式”办理退役报到、落户登记、社保接续等手续；待安置期间，通过岗前培训、实景教学、实岗锻炼、“军转干部进高校”导师制专项培养等形式，帮助退役军人提前进入职场状态……一系列暖心之举，让退役军人转身之路更舒心，让现役军人练兵备战更安心。

安徽省

市场思维，老兵立业新战场

■娄 程 梅良仿

风味烧鸡、长淮猪蹄、鸭爪、鸭头……10月中旬，在安徽省蚌埠市举办的太湖世界文化论坛第六届年会上，退役军人、蚌埠市非遗传统酱料制作技艺传承人刘翔制作的特色食品，广受宾客欢迎。

这几年，刘翔过得跌宕起伏。2008年退役、2012年开始在餐饮领域自主创业，他的生意曾蒸蒸日上。但突如其来的新冠肺炎疫情对餐饮业造成严重影响，合伙人退股、大量原材料库存积压、资金链濒临断裂……刘翔一筹莫展。

去年底，经安徽省退役军人事务厅选送，刘翔获得参加“退役军人创业特训营”的机会。这次在中山大学举办的培训班，虽然只有短短数天，但让他深入了解到退役军人创业贷款优惠政策，并结识了多位能够为他提供帮助的“老班长”。凭借优惠贷款的支持，刘翔的事业迎来转机。如今，他经营的调料加工厂和预包装食品公司生意兴隆，产品供不应求。

告别军营，在市场上经风历雨，刘翔是万千退役军人的代表。安徽是兵员大省，现有退役军人和其他优抚对象近180万名。今年新增退役人员2.5万名，其中，就业创业人员约占90%。

从“战场”到市场，环境不同、“打法”不同。如何帮助退役军人适应全新考验、实现自身价值？安徽省各级退役军人事务部门锚定市场需要，助力退役军人搏浪弄潮。

马鞍山市退役军人沈杰刚退役时，不清楚就业方向，对未来有些迷茫。在当地退役军人事务部门安排下，沈杰参加了退役军人适应性培训班，很快掌握了办公自动化、法律法规和公文写作等知识，顺利入职当地一家互联网公司。

“市退役军人事务局与企业达成协议，优先录用退役军人。5年以上兵龄的退役军人免试入职，并且提供带薪培训，给我们吃了‘定心丸’。”从事着喜欢的职业，感受到政府和社会的优待，沈杰干劲十足。今年6月，工作刚满5个月的沈杰升任市场部主管，月收入过万元。该公司人事部经理表示，退役军人肯钻研、能吃苦，经过培训后，专业素养更符合企业需求。“这样的退役军人来了就出活儿，我们还需要100名！”

如果说加强就业创业教育培训是退役军人走向职场新天地的重要“跳板”，那么瞄准市场需求、让退役军人拥有“一招鲜”的专业技能，则是其顺利“起跳”的关键。

六安市霍山县退役军人熊福林2017年退役后，当过快递员、干过油漆工，但心中始终有个创业梦。由于缺少专门性技能，他探索多年，却苦于没有门路。熊福林家门前有一片荒滩，土地开阔环境好，适合搞家庭养殖。在霍山县退役军人事务局的鼓励和支持下，熊福林建起了养鸡场，第一批引进8000只鸡苗。

养鸡是个技术活，缺乏养殖经验的熊福林如何把鸡养好？退役军人事务部门再次伸出援手。在他们的协调下，县畜牧局安排技术人员上门，手把手教授家禽饲养管理和疫病防治技术。每到关键节点，技术人员都上门跟进指导。今年6月，3800只成品鸡出栏，熊福林一次性就卖出了10万元。在他的带动下，周边群众纷纷发展养殖产业，日子越来越红火。

如今，市场逻辑、资本力量、平台思维已成为安徽省做好退役军人就业创业工作的“三把利剑”。从军事人力资源转身成为经济社会发展的重要力量，退役军人走上人生立业的“快车道”。

据介绍，安徽省退役军人事务厅已与省内13家银行签订拥军优抚合作协议，对退役军人创业实行补贴、税费减免，推动合作银行完善金融产品和服务体系，2021年已发放“拥军贷”等专属信贷产品70多亿元。依托安徽全省上百家退役军人技能实训基地，组织“订单式”“定向式”“定岗式”培训，大力搭建退役军人专场招聘会、退役军人创业创新大赛、退役军人创业特训营等线上线下就业创业平台，让有就业意愿的退役军人“不挑不拣一周就业”。

截至目前，安徽省累计开展退役士兵技能培训4.1万人次，高职扩招、普通高校专升本累计录取7.93万人，提供就业岗位90余万个。