寻求突破 勇涉“深水”

敢啃“硬骨头”,勇涉“深水区”,党的十八大以来,辽宁省把国企改革作为全面深化改革的重要环节,举旗定向、谋篇布局,以前所未有的决心和力度,引领国有企业进入新的发展阶段,开启国企改革新征程。

改革的时间表路线图更加清晰。省级层面“1+30”政策体系形成,印发《加快推进全省国资国企改革专项工作方案》及三年攻坚计划;全省地方国资委共出台支撑国企国资改革重要政策、专项文件和推动性工作方案等200多个,为推进国企国资改革提供了有力政策依据和操作指引。

经营性国有资产实现了集中统一监管。目前,全省已完成600多家企事业单位脱钩移交,实现经营性资产监管集中化、规范化,共涉及资产总额8500亿元,撤销事业人员编制1.6万个,有效推进了政企分开。

企业战略性重组步伐不断加快。按照行业相关、主业相同、优势互补的原则,一批具有较强优势的企业集团孕育而生。省本级组建12户新企业集团,各市也组建了109户新企业集团,不断优化资源配置。新旧国有企业集团之间的同类资源整合划转基本完成,实现优势互补。

国有资本与各类资本进一步融合发展。近两年,全省国企通过混合所有制改革、项目合资合作等方式,引入各类资本1600多亿元。东北制药、大连冰山等企业通过混改建立健全市场化经营机制,经营效益大幅提升。本钢集团混改正在有序推进。港口资源与招商局重组取得实质性进展。

供给侧结构性改革扎实推进,国有企业发展新旧动能加快转换;市场化公司治理机制逐步建立健全,完成全省125户非公司制企业的公司制改革;厂办大集体、国企“三供一业”分离移交等历史遗留问题正在逐步解决,党对国企的领导得到切实加强……

深化国企改革,辽宁国企努力实现质量更高、效益更好、结构更优的发展。

一篙不松 争当“龙头”

逆水行舟用力撑, 一篙松劲退千寻。当前,深化国有企业改革正处于攻坚期,辽宁省国企改革不会停,也不能停。改革的各项举措正在层层落实,更多的改革实践正在不断深入。

混合所有制改革是国企改革的关键和突破口,辽宁省国企国资系统正在积极推进混改,使国有资本与各类资本实现融合发展,共同发展。目前,省属企业的48个混改项目已经通过产权交易所等平台进行多渠道推介。3户国家混改试点企业已在产权所公开挂牌,力争近期完成混改。员工持股试点工作正在稳妥有序实施。

推进经营性国有资产集中统一监管是深化国企国资改革的一项重要工作。在进行内部资源整合后,初步建立了公司法人治理结构,完成了事转企的人员安置等基础上,辽宁省新组建企业集团市场化的薪酬绩效考核体系和劳动用工机制也正在逐步形成。

解决国有企业历史遗留问题,是国企公平参与市场竞争的重要条件。辽宁省推动解决历史遗留问题取得突破性进展。全面完成“三供一业”分离移交、国有企业办社会职能分类改革,加快推进国有企业退休人员社会化管理试点工作,按照省政府要求的节点积极推进厂办大集体改革相关工作。

全面加强党对国有企业领导,全面深化国企国资改革,做强做优做大国有资本,推进国有资本授权经营体制改革、优化国有资本布局结构、健全完善公司法人治理结构、建立灵活高效的市场化经营机制……全力推动国有企业高质量发展,振兴龙头正在高高昂起。

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