朝鲜问题需要新方案

“在蓬佩奥主持的安理会朝鲜问题会议上,裂痕显而易见”,英国《卫报》28日这样评论。“美国之音”28日报道说,自从朝鲜2006年进行第一次核试验以来,联合国安理会对其实施了几轮越来越严厉的制裁。到目前为止,安理会的立场是一致的,“但是,北京和莫斯科放松制裁的要求可能预示着,安理会的团结就要消失了”。

《韩国日报》28日报道说,从美中俄三国外长当天的发言看,各方对半岛无核化的策略正发生冲突,美国借强化制裁敲打朝鲜,希望提高对朝要价能力,中俄则表现出绝不放弃参与半岛无核化进程的意志。韩国外交人士表示,关于制裁朝鲜的大国间冲突,“反映了中美在争夺半岛无核化主导权方面的角力”。

俄罗斯《生意人报》28日称,实际上,中俄两国已多次试图启动一项放松联合国安理会对朝制裁的程序,但每次都被华盛顿阻止。路透社28日报道说,今年7月,美国试图推动安理会下令停止向朝鲜出口精炼油,但是中俄要求美国给出指控朝鲜违规的详细证据。上个月,美国提议将一家俄罗斯银行、一名驻莫斯科的朝鲜银行家和两个其他机构加入到安理会黑名单上,又遭到中俄反对。

俄罗斯官方最近多次表示,“金特会”后,朝鲜半岛局势正按照中俄两国提出的“路线图”发展。即第一步缓和局势,美国与朝鲜直接谈判接触。第二步,朝鲜停止导弹与核试验,美韩停止军演。俄学者热宾说,朝鲜政权与俄中两国的关系一直都很好,国际社会应该帮助朝鲜融入今天的国际秩序,让朝鲜参与亚太地区的政治和经济活动。

有美媒分析认为,由于美国和西方对俄罗斯的制裁不断加紧,俄罗斯希望“利用与朝鲜加强关系来抗衡美国”。但郑继永并不同意这种说法,他对《环球时报》记者表示,美国一直迷信极端施压措施可使朝鲜屈服,但纵观过去,这种做法从来没有发挥过太大作用,反而更加激化朝鲜的核导活动。“对朝制裁决议做出的环境已经改变,局面的新平衡需要有新方案。美国或许应该采取新的战略选择,对朝鲜的积极举动进行必要的回报和补偿,这将会比单方面打压取得更好的效果。”

蓬佩奥本周三会晤了朝鲜外相李勇浩,他对媒体说,已经收到朝鲜方面的邀请,将于下个月访问平壤,安排第二次“金特会”。有美媒认为,蓬佩奥的对朝姿态似乎比特朗普更为强硬。《纽约时报》28日称,蓬佩奥一再坚持对朝鲜的经济制裁,让平壤很恼火。“朝鲜人宁愿与特朗普直接打交道,后者的言辞在金特会后日益柔和。朝美领导人还互相致信。”就在中俄外长与蓬佩奥交锋的前一天,特朗普声称美朝在无核化问题上取得巨大进展,“没有核武器、火箭和导弹试验,整整一年”。法国国际广播电台28日称,“急切地想与金正恩二次会面的特朗普表现出从未有过的乐观主义”。

中俄默契联手引关注

除了前途未卜的朝鲜半岛局势,中俄外长在安理会会议上的默契联手也引起了外界的关注。“被美国指责为干涉选举的两个国家将在周五站到联合国大会的聚光灯下”,美联社28日一早预告称,当地时间28日,王毅将在联合国外交关系委员会发表讲话,拉夫罗夫则计划在当天下午召开一个新闻发布会。“两个大国这次不约而同地没有派出最高领导人与会,而是派出外长向世界阐述他们的立场。”此前一天,王毅还在安理会不扩散问题高级别会议上反驳了特朗普所谓“中国干涉美国中期选举”的指责。

“中俄战略伙伴关系目前已成为国际政治的特征之一”,《日本经济新闻》称,面对姿态强硬的美国特朗普政权,中俄打算建立“共同战线”。中俄与美国主导的价值观保持距离,在国际场合展开合作的姿态突出,近年来经常被指处于“蜜月”关系。报道认为,两国不会结成军事联盟,但准盟友关系可以在未来的亚洲发挥决定性作用。

美国卡内基基金会莫斯科中心最近发表的一份报告说,2014年乌克兰危机以及俄罗斯与西方交恶后,俄罗斯与中国更加走近,同美国的关系则变得日益敌对。在朝鲜半岛事务上,俄罗斯与美国合作几乎“无利可图”,莫斯科于是在相关领域越来越支持北京。可以预见,俄罗斯未来还将继续支持中国在朝鲜半岛事务上的决定,俄中两国外交上会在联合国等场合相互配合。

“是不是美国让中俄关系更紧密了?”美国《外交事务》杂志近日发文称,当3200名中国军人在西伯利亚东部与30万俄军一起,参加俄罗斯自苏联解体以来规模最大的军事演习时,美国防长马蒂斯却在新闻发布会上不屑一顾地说,“从长远来看,我认为俄罗斯和中国没有什么关系”。文章称,中俄安全伙伴关系“虽有其局限性,但不要忽视它们”。至少像这样的演习,“或许能在中亚或朝鲜半岛等热点地区派上用场”;而从俄罗斯购买S-400导弹系统“可以让北京控制台湾的所有空域”。文章称,是华盛顿对这两个政权的敌意使两国更加紧密,中俄正通过各种层面的合作试图表明:如果美国继续向它们施加制裁、关税和军事部署的压力,“它们将随时携手反击”。(作者 | 殷淼 任重 王伟 柳玉鹏 白云怡)

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