中俄与美在联合国安理会围绕朝核问题展开新一轮角力。安理会27日就朝鲜半岛核问题举行部长级会议。会上,中国外长王毅、俄罗斯外长拉夫罗夫与美国国务卿蓬佩奥就“是否放松对朝制裁”进行了针尖对麦芒的交锋,第一次主持安理会会议的蓬佩奥显得有些把控不住场面。

英国《卫报》评论称,这是继美国总统特朗普26日主持安理会会议,呼吁对伊朗重启制裁却遭到多国领导人拒绝后,“美国两天内遭受的第二次外交挫折”。复旦大学朝韩研究中心主任郑继永28日告诉《环球时报》记者,王毅外长27日的发言是中方第一次以安理会决议有“可逆条款”的理由要求放松对朝制裁,“目前朝鲜半岛无核化进程呈现出良好进展,但驱动力却越来越弱,如能启动可逆条款放松对朝制裁,缓解朝鲜民生问题,加强其融入国际社会的信心,无疑将为半岛无核化进程注入一剂强心针”。

中方提议启动“可逆条款”

当天蓬佩奥在会上表示,在朝鲜半岛完全实现可核查的无核化之前应当继续“强力执行安理会制裁决议,保持压力”。他不点名地谴责中俄仍在向朝鲜提供物资,称安理会成员在对朝制裁方面必须“树立榜样”。他说,安理会决议规定的朝鲜精炼石油进口“每年50万桶”的限额已经被打破,美国“看到许多船对船进行精炼油转送的情况”。他还说:“美国注意到联合国的一些成员国,包括安理会成员,正在接收新近来自朝鲜的劳工。”他敦促各方共同参与切断朝鲜的煤炭出口,切断向朝鲜提供资金援助。

王毅则在会上强调,制裁不是目的,可以启动制裁的“可逆条款:“中方坚定地认为,施压不是我们的目的,执行制裁是安理会决议的要求,推动政治解决也是安理会决议的要求,二者不可偏废,不可相互替代,不可只选其一。”

王毅说,安理会的决议有可逆条款。决议规定,可根据朝鲜遵守决议的情况对制裁措施进行调整。他说:“鉴于朝韩、朝美关系当前的积极进展,结合朝鲜在无核化问题上的重要承诺和行动,中方认为,安理会有必要考虑启动可逆条款,从而鼓励朝鲜以及有关各方朝着无核化的方向迈出更大的步伐。”

这一主张立即得到拉夫罗夫的积极呼应。拉夫罗夫说,对平壤的限制不应成为“集体惩罚”的一种形式。现在应向朝鲜发出积极的信号,作为对平壤与首尔、华盛顿之间关系发展的“积极动力”的奖励。他同时警告,美国及其一些盟国采取的单方面措施,例如实施的二级制裁,将破坏安理会的完整性,并敦促他们不要这样做。

瑞典外交大臣瓦尔斯特伦在会上表态支持中俄,她说,最近半岛局势出现进展,考虑通过对话和合作放宽制裁“是可能的”。另据俄《生意人报》28日报道,玻利维亚和赤道几内亚也支持中俄的建议,美国的立场则得到英国、法国、韩国、波兰、日本和荷兰的支持。

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