新闻延伸
美军明年要干什么
本月初，美国国会参议院以压倒性多数通过了2019财年国防授权法案。
国防授权法是事关美国国防政策最重要的一部法律，除了规定每财年的国防开支外，还包括大量具体的国防政策，反映了未来一个时期美国国防和军事战略的总体走向，简单来说，就是规定了美军下一财年要干什么。那么，美军明年要干什么呢？答案很简单：瞄准“大国竞争”，加强军备。
在美国人眼中，大国竞争首当其冲的就是老对手俄罗斯。美国常驻联合国代表黑莉在一次接受采访时表示：“华盛顿不相信莫斯科，俄罗斯永远不会成为我们的朋友。”这一观点在此次通过的2019财年国防授权法案中得到了完全体现，意味着美国未来会加强在军事领域全面对抗俄罗斯。
在政策指导上，法案强调禁止与俄罗斯的军事合作、禁止美国政府承认克里米亚入俄，特别指出要确保战略伙伴和盟友由俄式武器灵活换用美式武器。据报道，美国官员特别关注近年来与美国关系越来越密切、但也保留了大量俄罗斯军事装备的国家，如印度、越南和印尼，新法案对此可谓恩威并施。一方面，对于购买俄制新装备将会面临美国的制裁，另一方面，如果只是维护现役俄制装备则可以通过豁免程序。
美国国防部长马蒂斯曾表示:“俄罗斯还在继续推进现代化，投资新型飞机、潜艇、装甲、太空对抗和防空系统等各种军事能力，同时也在进行常规和核打击能力现代化。这些投资和活动专门用来限制我们的兵力投送能力，削弱美国联盟尤其是北约的信誉。”为此，法案明确表示为提振美军备战能力，将拨款186亿美元用于维护和替换老旧陆军装备、拨款395亿美元用于空军部队升级、拨款233亿美元用于修复和重建军用建筑和设施。同时，将为海军拨款360亿美元，授权建造13艘战舰，其中包括1艘“福特”级核动力航空母舰和两艘濒海战斗舰；批准国防部从洛克希德·马丁公司购买77架F-35战斗机；增加导弹防御能力建设投入，拨款650亿美元以支持研发新型潜射低当量核弹头等。同时，将向乌克兰提供2.5亿美元的防御性援助，并且为欧洲提供63亿美元军事支持。
此外，法案还强调“印太战略”对于维护地区海上安全以及确保美国主导地位的必要性，声称支持强化与日本、澳大利亚、印度以及其他地区国家军事合作。
总体来看，美国2019财年国防授权法案秉持了美国国防战略一贯以来的导向，即加强军备维护霸权。但上述几个主要的变化也反映了近年来美国国防战略的重大调整——从反恐转向大国竞争，这也是去年发布的《国家安全战略报告》主要观点的体现。（武为）
