快递实名制正式施行
每天实名收寄约1亿件，占每天快递业务量的83%，年内实现剩余17%的全覆盖
随着《条例》正式实施，快递实名收寄也以法规形式明确。未来寄件人拒绝提供身份信息或者提供身份信息不实的，不得寄件。
为何要实施实名制呢？“保证寄递安全是首要目的。无论是住宿还是乘坐高铁、飞机出行，都必须出示身份证件，寄快递也是一样的。”国家邮政局有关负责人说。
其次，实名收寄还体现了诚实信用的原则。据了解，快递运单是一份合同，寄件人与快递公司订立合同，快递公司的名称应当是真实的，寄件人的姓名也应当是真实的。
实际生活中，寄件人可能是一个自然人，也可能是一个单位。如果是单位发件，实名制具体如何实施呢？《条例》规定，寄件人交寄快件应如实提供寄件人的姓名、收件人的姓名（名称），责任到人。也就是说，如果是单位发件，必须写上具体办事人的姓名，以便溯源。对收件人的要求则灵活很多，可以写个人姓名，也可以写单位名称。
如果是智能快递柜寄件，实名收寄又该如何保障呢？
快递柜运营企业丰巢有关负责人表示，在深圳地区，丰巢已经做到了快递柜实名寄件。“在丰巢自助寄件系统中，客户通过网页完成寄件信息的填写，需要提交身份证正反面照片进行实名认证。下单后，将包裹存放柜机时，丰巢将利用柜机高清摄像头对寄件下单人进行实名校验。如果下单人非实名投递，进行限制入柜操作。”
实行实名收寄，用户最担心的莫过于个人信息安全。刘俊海介绍，《条例》从法律层面规范了相关问题。《条例》规定，如经营快递业务的企业及其从业人员出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息，最高可处以10万元罚款。
国家邮政局邮政业安全中心的邮件快递实名收寄信息系统——安易递去年上线，该系统能为用户提供一个全网通用、全国通用、唯一标识身份信息的实名二维码，寄件时，只需出示二维码，快递员即可快速扫描检验用户信息，防止身份信息泄露风险。
去年“双11”以来，顺丰等公司推广了隐私面单。在隐私面单上，收件人的姓名、电话均被隐去，只有当快递员通过巴枪扫描条形码才可获取，在很大程度上保障了用户的个人信息安全。
数据显示，目前全国已有153个城市试点实名制寄递，每天实名收寄约1亿件、占每天快递业务量的83%。国家邮政局局长马军胜在今年两会“部长通道”上表示，年内要实现剩余17%的全覆盖。
包装向绿色环保转型
目前使用的包装塑料袋，在自然条件下需要200年才能实现降解
据统计，2016年我国快递业务量为313.5亿件，共耗用编织袋约32亿条、塑料袋约68亿个、包装箱37亿个、胶带3.3亿卷。随着行业严控成本，快递用塑料包装多为不可降解的劣质塑料制品，对环境产生了严重影响。此次《条例》为行业指明了绿色化发展的方向，鼓励企业和寄件人使用可降解、可重复利用的环保包装材料，鼓励企业采取措施回收快件包装材料，实现包装材料的减量化利用和再利用。
快递行业专家赵小敏表示，目前《条例》仅从导向上强调要建立绿色生产消费的制度，“这还不够，需从制度上强化、细化相关绿色环保要求。”
9月1日起，新修订的《快递封装用品》系列国家标准将正式实施。新国标从“减量化”“绿色化”“可循环”三方面对原有标准进行了补充完善。
“新版国标强化了减量化要求。”邮政科学研究规划院检测中心常务副主任把宁说，新国标一方面降低了快递封套用纸的定量要求、塑料薄膜类快递包装袋的厚度要求；另一方面，对快递包装箱单双瓦楞材料的选择不再做出规定，只要材料符合耐破、边压和戳穿强度等指标即可。同时要求快递封装用品的印刷宜保持材料原色，降低油墨使用量。
“目前，行业在这方面已取得一定进步。”把宁说，根据邮政科学研究规划院的调研，行业内单瓦楞纸箱的使用量在逐步提升，企业减量化意识逐渐加强。
此外，新国标增加了重金属与特定物质限量要求，还首次明确提出“快递包装袋宜采用生物降解塑料”，并相应增加了生物降解塑料快递包装袋的生物分解性能要求。“我们目前使用的塑料袋，在自然条件下需要200年才能实现降解，而使用生物降解塑料快递包装袋后，采用堆肥方式，半年可实现90%以上降解，若温湿度合适，1年内可全部降解为二氧化碳和水，是真正的环境友好型包装袋。”把宁说。
“新国标的实施，对企业影响最大的就是生物降解塑料包装袋。”把宁介绍，使用生物降解塑料包装袋的成本，可能是现有包装袋的2倍以上，这对快递行业的成本控制提出了新挑战，也需要消费者提高绿色环保意识，为未来可能实行的“环保快递”支付更多费用。
把宁说，希望通过提高重金属与特定物质限量要求的标准，淘汰低端包装袋，推动封装用品绿色化。
然而新国标作为推荐性标准，如何保证其执行率呢？国家邮政局政策法规司司长金京华介绍，该局将配合有关部门开展快递包装产品绿色认证，引导和支持电商、快递企业、消费者使用通过绿色认证的快递包装产品。“同时，将加强对企业标准执行情况的监督检查，加大绿色快递包装产品质量监督检查和情况通报力度，将快递绿色包装纳入绿色产品信用体系建设，探索建立黑名单制度，推动建立联合惩戒机制。”金京华说。
《 人民日报 》（ 2018年05月11日 17 版）
