知变、应变，激发制度创新“满盘皆活”
被认为是规则、秩序和法制意识最强的城市之一，这些会不会成为创新的障碍？央企、地方国企、外企比重过高，会不会是科创的掣肘？成本高企如何吸引创新企业？
敢于在制度“放活”上先行先试，让有为政府激活有效市场。中共中央政治局委员、上海市委书记李强说，上海要打造更加开放、更加包容的“创新创业生态系统”，提高“创新浓度”，提升创新的“便利性、宽松性和包容性”，形成创新的“场效应”。
既管得好，又减少行政干预，创新的节奏就会加快。降低创新创业门槛，选择１１６项行政许可事项开展证照分离改革试点；提高政府性资金的使用效率，将１９项财政科技专项优化整合为四类；增强科研单位经费使用自主权，把科研计划项目劳务费资助总额由２０％提高至３０％。
诺华（中国）生物医学研究中心科研运营高级物流经理谭嵘说，过去进口一只小白鼠，要三级审批，拿证就要一个月，进口活体动物还需隔离检疫３０天不能做实验。现在这周申请、下周就能拿到，不会与全球研发脱节。
拥有８０条ＧＭＰ生产线的生物医药成果转化基地正在浦东加紧建设。天慈国际董事长李函璞说，制药创新共享平台一期工程将于２０１８年完工，全球科学家“一起来造药”的创新共享模式将率先在上海成为可能。
资源开放，增加托底服务，创新的活力才会持久。上海市政协一项调查显示，截至２０１６年１１月，在上海、北京、浙江、广东、贵州等有开放数据平台的省市中，上海不仅开放的数据最多，而且下载量最大。
“数据是未来最重要的资源，而最大的拥有者是政府。”商汤首席执行官徐立说，政府数据无条件按序开放，研究数据负面清单管理，对于科创型企业是重大利好。
在秩序中创新，在规则中突破，这是上海独有的气场。上海要将资源禀赋发挥到极致，将制度空间利用到极致。复旦大学教授朱春奎认为，上海已经到了创新与扩散并重的阶段，将逐步过渡到以扩散为主的阶段，“只有这样，才会辐射周围强大的经济圈”。
上海社科院研究员陆军荣认为，既不是德国模式，也不是硅谷模式，上海走的是将技术与模式创新结合、本地和开放创新结合、产品和市场创新结合、主体和平台创新结合的一条新路。
聚才、用才，增强人才高峰“磁场引力”
全球科创中心怎么建，并无既定范本可循，抓住“人”这个核心是根本。上海力求不断完善政策环境，为各类创新人才施展才华提供广阔的舞台。
为配套科创中心建设，上海出台“人才２０条”并持续完善“人才３０条”，首次提出“用人主体自主权”，将科研成果使用权、处置权、收益权下放到高校和科研院所；公安部支持上海科创中心建设的出入境政策１０条措施已正式实施，使上海引进海内外人才更加便捷。
向“外脑”引智，凸显上海的“国际范”。近日，诺贝尔化学奖得主、华东理工大学客座教授伯纳德·费林加走进上海市出入境管理局，办理了永久居留身份证申请手续。不久，他将与上海科技大学特聘教授库尔特·维特里希一起，成为首批来沪工作并拥有“中国绿卡”的诺奖得主。
依托重大项目引智，凸显上海的“辐射力”。今年６月，上海与华为签署战略合作框架协议。华为规划在青浦投资建设新的研发中心及配套人才公寓，在软件和信息服务业、物联网、车联网、工业互联网、智慧城市等领域加强技术研发、示范应用、融合创新。
以机制“引智”，凸显上海的“溢出性”。２０１６年度业绩考核中，上海材料研究所、上海市激光技术研究所成为首批受益者，将人才引进的费用，等同于利润“抵扣”了１２５万元。变成本为利润的“巧算法”，缓解转制院所人才引进的成本压力。
既要有领军者，又要有满天星。上海市委常委、常务副市长周波说，下一步上海将加快建设科创中心构架体系，进一步增强科创中心核心功能；全力落实好全面创新改革试验方案，着力破除体制机制障碍，使各类资源更好地向创新集聚、在创新上发力。
瞄准世界科技前沿，强化基础研究，上海正努力实现前瞻性基础研究、引领性原创成果的重大突破。
