外出打工的村民计划回家,以自家房子为资产入股,与庄园合作改造成茶楼和特色民宿。首席记者 佘振芳 摄

政策东风:土地和资金获双重保障

无论是小而美的民宿,还是大而全的田园综合体,在乡村振兴战略下,都迎来了天时地利人和。

根据重庆市农委数据,2016年,重庆休闲农业和乡村旅游接待游客就达到了1.52亿人次,营业收入349亿元。未来,这一数据还将刷新,重庆市农业农村“十三五”发展规划提出,力争全市休闲农业与乡村旅游人次突破2亿人次、综合旅游收入突破500亿元。

国家及有关部门出台了一系列政策,为乡村旅游提档升级指引方向。在今年7月18日出台的《促进乡村旅游发展提质升级行动方案(2017)》中,明确提出要“推动形成体系完善、布局合理、品质优良、百花齐放的乡村旅游发展格局,争取 2017 年全国乡村旅游实际完成投资达到约 5500 亿元,年接待人数超过 25亿人次,乡村旅游消费规模增至1.4万亿元,带动约900万户农民受益。”

针对乡村旅游投资和从业者最关注的土地供给问题,“行动方案”落实了乡村开发的用地政策。以长期租赁、先租后让、租让结合方式提供乡村旅游项目建设用地,鼓励农村集体用地以土地使用权入股、联营的方式与其他投资主体共同开发乡村旅游住宿、餐饮等服务设施。

土地政策有了保障,资金如何解决?在这方面,重庆金融业也在探索,截至目前,重庆农商行为支持城口县乡村旅游业发展,发放贷款就达到1300多笔、金额超过1亿元,这其中包括4户贫困户申请的巴渝民宿扶贫贷款,以及38笔总金额超过1600万元的大巴山森林人家贷款。

过去,人才匮乏是制约乡村旅游发展的主要问题,如今“行动方案”明确提出“重点培养1000名乡村旅游带头人”,鼓励人才回乡创业。人才返乡将新的发展理念、思路带回乡村。

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