自贸区之后
如何打造“浙江版”自贸港
日前，一艘装载着5000吨保税燃料油的供油船，从舟山的岙山保税燃料油库码头出发，缓缓驶向上海洋山港，为停泊的“巴拿马”籍“PARABURDOO”轮供油。与以往不同的是，加完油后，这艘供油船并没有立即返回，而是继续停在原地，等待为下一艘国际航行船舶供油。
“按照之前相关规定，一艘供油船在一个作业航次内，只能给一艘国际航行船舶加油。”杭州海关隶属舟山海关加贸管理科科长张晓莉表示，浙江自贸试验区成立以后，海关出台支持自贸试验区建设的15条举措，保税燃料油“一船多供”就是其中之一。至此，单艘供油船舶在一个作业航次内可以对多艘受油船舶供应保税燃料油。
“跟之前一对一的加油模式相比，现在我们的运输成本大大降低。”供油方相关负责人张霁说，新举措不仅免去了多次报关流程，而且减少了多次入库出库造成的油料损耗，降低了企业的仓储成本和物流成本。
自贸区把保税燃料油供应服务作为突破口，在全国首创推行了“一船多供”、“一船多能”、“保税燃料油跨关区直供”等多项改革举措，大幅提升了为客户供油的效率，降低了供油成本。
有人算过一笔账，根据目前的措施，平均每吨燃料油可节约仓储、物流及损耗成本50元。以中石化浙江舟山石油有限公司为例，一年下来，可直接为企业节省运营成本近4000万元。
浙江自贸区以油品等大宗商品全产业链投资便利化和贸易自由化为重点，多项改革创新举措全国首创，同时也让舟山开启了“国际油港”的梦想。
一个多月前，首届世界油商大会在杭州开幕，吸引了一大批油商大咖参加。世界前10大石油公司有6家、世界前30大石油公司有14家、全球500强企业中有38家齐聚此次大会。
油品在浙江自贸区已逐渐落地开花，而以发展油品全产业链为目标，形成大宗商品的交易平台，将是浙江自贸区未来发展的方向。比如，舟山离岛片区鱼山岛、鼠浪湖岛、黄泽山岛、马迹山岛等，都被纳入自贸区的区域规划，打造绿色石化基地迎来新的发展机遇期，可以进一步发挥出得天独厚的深水港口和航道资源优势。
专家解读
以大海般的胸怀发展舟山特色自贸区
上海社科院应用经济研究所副所长、原舟山群岛新区发展研究院院长 李湛
浙江自贸区目前全境设在舟山。我在舟山曾工作三年，对于浙江自贸试验区的发展有着充足的信心。
在上海探索发展自贸港之后，浙江自贸区有着先天的地理优势。而舟山建设自贸区的突破口，就是舟山特色，海洋特色。具体可以落在提升大宗商品贸易自由化水平（特别是油品）、扩大现代海洋服务业对外开放以及打造海洋科技创新创业自由区三个方面。
海洋，是自贸港的先天条件，拥有1300多个岛屿的舟山，无疑具有“优越”的海洋条件。
其实，早在两年前，舟山新区保税燃料油加注业务已经做到关区第三、港区第二的程度，但仍有很大的提升空间。大力发展舟山保税船供油市场，是舟山自贸区政策落地的一个突破口。
一个先进自贸区的竞争力不仅在于其所提供的优惠政策，还来自其他配套设施的通达性。在国家“一带一路”倡议下，目前舟山可以成立江海联运海事管理中心，建立江海联运综合物流信息平台，实现信息共享和服务，进行信息公开制度创新。
事实上，对标上海，浙江自贸区在舟山设立，需要重点改进的是人才引进。要有大海般的胸怀，容纳来自世界各地的人才，真正让他们愿意来，留得下来，才是浙江自贸区未来发展的重中之重。
