山东青岛,9月24日晚,浮山后小区居民桂欣查看手机APP上的实时PM2.5浓度:8微克/立方米,空气质量是优。他换上跑鞋,出门跑步,“监测数据越来越准确可信了。”桂欣说。人们手机里连续刷新的PM2.5数据背后,是环保管理体制的重大变革、监测网络的巨大变化。
十八届五中全会要求,开展省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点,确保独立性、权威性、有效性。目前,我国已建成发展中国家最大的空气质量监测网,在338个地级及以上城市,1436个国家环境空气自动站点的监测事权全部上收。“国家考核、国家监测、数据共享”的新机制初步构建。环境数据与百姓感受不再“两张皮”,治理污染出招更精准。
民之所望,改革所向。这5年,38次中央深改组会议审议通过的文件中,有关生态文明建设改革的达40余份。全面推行河长制,健全生态保护补偿机制,建立国家公园体制、绿色金融体系、生态环境损害赔偿制度……一项项重要改革举措落地生根,新的生态文明体制机制建立完善,“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”的社会氛围日益浓厚。
“气质”趋好,“颜值”变靓,人民群众的生态红利实实在在
2013年1月,北方地区遭遇严重空气污染过程,北京有25天被雾霾困扰。
2013年9月,我国发布实施《大气污染防治行动计划》,提出10个方面的硬措施,并明确了量化目标。保卫蓝天的攻坚战全面打响。从加大综合治理力度到调整优化产业结构,从加快企业技术改造到调整能源结构,各地各有关部门积极作为,全社会一起提升“气质”。
刚莉是深圳南山区“城市印象”小区居民,时常拿出手机拍下雨后彩虹、傍晚霞光,在微信朋友圈晒一晒。今年3月,英国广播公司推出新节目,探讨世界各地如何解决空气污染问题,专门介绍了深圳的治理经验。
蓝天,一年比一年多起来。环保监测数据显示,2016年,京津冀、长三角、珠三角这3个大气污染重点防控区,PM2.5年均浓度都比2013年下降30%以上。珠三角区域大气环境质量不断提升,在重点区域率先整体达标。今年1—8月,全国338个地级及以上城市PM2.5浓度同比下降2.3%。
“大气十条”实施后,“水十条”“土十条”相继出台,治污攻坚战向纵深挺进。目前,全国水环境质量呈改善趋势,今年上半年,地表水水质优良断面比例达七成。全国土壤污染状况摸底详查已启动。
在消除污染毒瘤的同时,生态保护和修复大力开展,“国家颜值”越来越靓,生态系统活力迸发。
大漠无垠,绿进沙退。内蒙古阿拉善左旗宗别立镇茫来嘎查(村),人工种植的固沙植物梭梭,牢牢锁住了一座座黄色沙丘。牧民吴维忠近几年不再养羊,成为森林管护员。他在自家种植的梭梭根部嫁接中草药肉苁蓉,今年挖了2吨半,这一项收入就达4万多元。
5年来,我国共治理沙化土地1.2亿多亩,实现了从“沙进人退”到“沙退人进”的历史性转变。今年9月,《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会在鄂尔多斯市召开。中国的治沙理念和有效方案,正在推动世界防治荒漠化进程。
生态红利实实在在,迈向美丽中国的步伐铿锵,得到国际社会点赞。联合国副秘书长兼环境署执行主任埃里克·索尔海姆表示:“中国的生态文明建设理念和经验,正为全世界可持续发展提供重要借鉴,贡献中国的解决方案。”
推进生态文明建设,不可能一蹴而就一战功成,唯有持之以恒,积小胜为大胜。河北塞罕坝林场,就是一个生动范例。近几年,曾创下“荒原变林海”奇迹的塞罕坝林场建设者们,在山高坡陡的地块上持续开展“攻坚造林”。“树苗几年后成林,林场森林覆盖率将达86%的饱和值。”林场党委书记、场长刘海莹信心满满。
塞罕坝人用实际行动诠释了“绿水青山就是金山银山”的理念。习近平总书记对此作出重要指示,他强调,全党全社会要坚持绿色发展理念,弘扬塞罕坝精神,持之以恒推进生态文明建设,一代接着一代干,驰而不息,久久为功,努力形成人与自然和谐发展新格局,把我们伟大的祖国建设得更加美丽,为子孙后代留下天更蓝、山更绿、水更清的优美环境。
上下同欲者胜。愿我们在以习近平同志为核心的党中央领导下,坚定不移地贯彻新发展理念,继续携手共建美丽中国,创造更多塞罕坝这样的绿色奇迹,为中华民族赢得永续发展的美好未来。
《 人民日报 》( 2017年10月05日 01 版)