“落实党中央决策部署不坚决不彻底”“在立法层面为破坏生态行为‘放水’”“不作为、乱作为,监管层层失守”……今年7月,中办、国办就甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题发出通报,措辞严厉,一针见血,社会广泛关注,百姓鼓掌叫好。

包括甘肃省3名副省级干部在内的几十名领导干部因此被严肃问责。“过去,来自民生改善的压力和加快发展的冲动,共同构成惯性思维,养成侥幸心态,阻碍了向绿色发展、绿色生活的理念和方式真正转型。”被问责的干部痛定思痛,诚恳反思。目前,甘肃省大规模整治祁连山生态环境,保卫这座西部重要生态安全屏障。这场环保问责风暴,也警醒其他地区的各级领导干部,必须扛起生态文明建设的政治责任。

“在生态环境保护问题上,就是要不能越雷池一步,否则就应该受到惩罚。”以习近平同志为核心的党中央,坚定遵循发展规律、守护绿水青山,不断健全生态文明制度体系。“再也不能简单地以GDP论英雄”“把保护生态环境放在突出位置”,在全社会逐渐形成共识,化作自觉行动。

民之所望,改革所向,生态文明体制机制改革动真碰硬

9月的内蒙古牙克石市,秋色渐浓。早晨,根森小区居民打开窗户,清新的空气扑面而来。而一年前,因为附近呼伦贝尔市北方药业公司的恶臭,大多数居民不敢开窗。

北方药业公司建厂以来,异味扰民问题突出,群众反映强烈。2016年7月,中央环保督察组赴现场调查,发现群众反映的问题属实,同时发现企业存在违规填埋废菌渣问题。呼伦贝尔市市委专门召开常委扩大会议,要求责令该企业立即全面停产整顿。公司7名相关责任人被采取刑事强制措施。

“环保钦差”来了!2015年7月,中央深改组第十四次会议审议通过《环境保护督察方案(试行)》,中央环保督察大幕正式拉开。建立环保督察工作机制,是建设生态文明的重要抓手,是环境监管体制改革的重要内容。中央主导、查企督政并举、督政为主,中央环保督察已实现全国全覆盖,问责人数超过1.7万,地方已办结9.7万多件群众举报,解决了一大批百姓关注的突出环境问题,强势震慑了污染企业。同时,地方党委政府受到极大触动,有效促进了环保长效机制的建立。

推进生态文明建设,是一场全方位、系统性的宏大变革,涉及面宽、影响深远、难度极大,需要动真碰硬、锐意革新。

2015年4月,中共中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》,明确了生态文明建设的总体要求、主要目标、重点任务等。

同年9月,《生态文明体制改革总体方案》发布,提出到2020年,构建起8项重要制度:自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、空间规划体系、资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用和生态补偿制度、环境治理体系、环境治理和生态保护市场体系、生态文明绩效评价考核和责任追究制度。

改革直指痼疾,持续深入。生态环境保护能否落到实处,关键在领导干部。如今,对各级领导干部的审计,已从以往“审钱”的经济责任审计,拓展到“审绿”的生态环境审计;中央文件提出“党政同责”的明确要求,严肃追究党政领导干部生态环境损害责任;明确生态文明建设目标评价考核办法,将考核结果作为党政领导班子和领导干部评价、奖惩的重要依据。

面对百姓的殷殷期盼,改革的领域不断延伸,措施不断细化。

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