特殊施策，“零投入”变“三千元”红利
产业转型或升级期间贫困户无收入怎么办？鹤峰县探索推行“股金分红”扶贫模式。通过“分贷统还、户贷企用“方式，为贫困户提供金融扶贫贷款入股市场主体，实行保底分红。
鹤峰县邬阳乡湾潭河村27岁的张选菊感叹“赶上了好时候”。
张选菊是该村贫困户，一家五口，上有年迈的父母，下有上学的女儿，家里所有的经济来源全靠丈夫一人在附近打一点零工，但是这微薄的来源远远不能支撑整个家庭的正常运转。
2016年，鹤峰县骑龙茶业有限公司帮扶张选菊一家后，引导她家新发展有机茶园12亩。
“我的新茶园3年后才有收益，这三年期间，我不花一分钱，通过贷款入股的形式，每年都能从公司领取3000元的股东分红，解决家里无产业收入的问题。”张选菊说，由公司担保，农村商业银行邬阳支行为其贷款5万元，她将该笔贷款入股公司，成了公司的股东。
而且，张选菊及父亲到公司就业。张选菊就职于电子商务部门，担任茶艺师一职，同时负责公司网络宣传和网络销售等工作，其父袁大海就职于加工车间。2016年，全家收入净增三万余元，顺利脱贫。
“三年后，我家凭12亩有机茶园，年收入可达到10万元以上”，对未来奔小康，张选菊信心满满。
“资金变股金、农民变股东。”公司经理郭国介绍，发展产业能力弱、贷款资金使用渠道窄的扶贫对象，作为借款主体申请贷款后，签订《贫困户小额信贷“户贷企用”合作协议》，入股公司，可以选择在家门口的企业或合作社打工，每月有工资，年终有分红，企业和贫困户实现“双赢”。
截至目前，该县已有950户新发展产业的贫困户通过“户贷企用”的方式入股公司，按照协议，三年内每年享受3000元的股金分红，有效解决了新发展产业初期无收入或收入不稳定的问题。
政银合作，“一块钱”变“十块钱”用途
鹤峰县五里乡金泰牧家庭农场，专门养殖土鸡，带领30户贫困户脱贫。去年贷款30万元，用于农场购买孵化机器、修建水池、扩大山林喂养面积。按照传统抵押贷款模式，贷款30万元，需提供抵押资产50万元，由于采用了政银集合贷模式，该农场贷款免抵押。
跟五里乡金泰牧家庭农场一样，鹤峰县邬阳乡金阳公司帮扶298户贫困户，该县农商行为其贷款50万元，通过其他方式发放各项贷款510万元。
小微企业贷款难，难在抵押物不足。该县推出了风险补偿贷款(金财扶贫贷、助保贷、政银集合贷)、过桥资金、委托贷款、担保贷款四大融资支持政策。其中“金财扶贫贷”免抵押、免担保、全额贴息，贫困户贷款最高可达10万元。对于帮助贫困对象实现脱贫的市场主体的贷款分类实施优惠政策，从零抵押到最高不超过40%的抵押，可以叠加享受国家各种扶贫贴息政策。
2016年，该县财政用5500万元作为风险补偿金，按1:10的放大比例用于开展建行“助保贷”、工行“政银集合贷”，把1块钱变成10块钱用。同时，县财政投入1.41亿元做实县内唯一的融资性担保机构——鹤峰金桥担保有限责任公司，并以金桥担保为平台，开展融资贷款担保，盘活了中小企业的各类有效资产，有效解决了企业担保抵押不足问题，2016年为36家企业担保贷款9750万元。县财政从统筹资金中首期安排4000万元作为企业短期过桥基金(总资金规模为2亿元)，目前已投放过桥资金38笔13490万元，涉及企业户数38户。(王振华 汪正玺 彭华)
