在这张细密的“大网”上,每个人都有明确的角色定位。每个网格配备“一长三员”,村(社区)两委班子成员任三级“网格长”,所有条线部门人员下沉至网格内任“指导员”,每个网格配备专业“协管员”、各类志愿者(“参与员”)。这些人构成了每个网格区域的“神经元”,基本做到了哪里有痛点哪里就有反映,哪里有需求哪里就有援手。

这个过程中,网格长通过“网格通”APP,管理、调度网格成员。同时,每个板块配备专职巡查员主动出击,在走街串巷中发现各类社会治理问题,通过“巡查通”APP第一时间上报、派单、处置,“精确制导”化解各种隐患。而这一切,都通过“领导通”APP实时呈现在各级领导手机上,“全流程”督办。

一个多月前,吴中区就在这张“大网”的基础上整合数字城管、便民服务中心热线12345、110非警务类警情等资源,成立了区社会综合治理联动中心,通过这个“中枢系统”对全区便民求助信息进行“一口受理、一体派单、一台运行”,彻底打破以往条块分割、各自为政、各守一摊的格局。

  下“硬功夫”厘清“两份清单”

为“大联动”铸就“根本大法”

做实“大联动”,吴中探索的核心创新点是:下“硬功夫”厘清“两份清单”,为“大联动”铸就“根本大法”。

两份清单,一个是“事件”,一个是“部件”。此前,吴中花了一年多时间,以问题为导向,从多种法律条文中梳理出社会综合治理“事件责任清单”。特别是针对责任边界模糊不清、处置部门多头交叉的问题,逐一过堂确认。目前,初步梳理出的“事件”被分为城市管理、环境保护、安全生产、社会治安4大类、45个小类、158个细类,共414个问题。

厘清“部件清单”又是一件“瓷器活”。“部件”是指窨井盖、路灯、监控电子眼、治安岗亭、交通信号设施等社会管理硬件设施,仅“井盖”一项,在吴中大联动系统中就被详尽区分为污水、雨水、电力、燃气、园林、通信等20多种。吴中聘请专业普查公司,花了半年多,对高新区、木渎镇、横泾街道三个试点区域进行“地毯式”普查,52.3平方公里的每一寸土地都精准划分到网格。对无人认领的无主地块、废弃地块、“三不管”地带等,则举行专题会议,以GIS电子地图形式上墙展示,由村书记一一认领,明晰村与村、网格与网格的边界。目前三个试点区总共23.1万个部件确权率达100%,并全部录入信息库。

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