“今年的中央部门决算公开,亮点很多。”在中国财政科学研究院研究员王朝才看来,在公开内容上,今年各部门不但公开了8张部门决算收支表,部门职能、机构设置、收支情况说明、名词解释等说明内容,机关运行经费、国有资产占用使用情况等重要事项也单独做出了说明。

从2011年中央部门首次公开决算“账单”至今,7年决算公开路彰显我国民主监督的进步。而公布在阳光下的中央部门决算大数据,更折射出政府花钱之变,见证大国财政向“透明财政”演进。

决算公开力度再加码

打开商务部的部门决算报告,今年首次公开了“外商投资管理项目”绩效评价结果。不仅向社会“晒出”项目自评得分为95分,还公布了项目存在的问题和下一步改进措施,公开的信息更加丰富、内容更加细化、效果更加直观,凸显公开力度再加码。

“财政公开的本质是政府行为的透明。”中国财政科学研究院副院长白景明指出。近年来,公众对决算公开的期望值越来越高,对部门决算的关注点也由支出结果向事前预算分配和绩效管理转移。今年中央部门首次对项目支出预算开展了绩效自评工作,对资金使用情况和项目完成效果进行了全面梳理,对未完成绩效目标的原因进行了分析,形成了项目执行情况的“成绩单”和“体检表”。财政部有关负责人表示,公开绩效自评“体检表”不仅有利于提升政府部门公信力,也有利于倒逼各部门重视财政资金使用绩效,加强财政资金管理。

为破解“数据看不懂”问题,今年的经济分类决算更为直观。翻开财政部的部门决算,《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》中,往年分页列出的每个经济分类支出数据,如工资福利支出、对个人和家庭补贴、商品和服务支出、其他资本性支出等,今年同时出现在一张表上,更加一目了然,便于公众监督。

据介绍,社会公众查阅中央部门决算账单可以通过三种途径:财政部官方网站主页设立的“中央部门预决算公开平台”;中国政府网设立的“中央预决算公开”专栏;各中央部门网站设立的相应专栏。天津财经大学教授李炜光指出,决算公开力度再加码,符合中央“执行公开”“管理公开”“结果公开”的要求,政府信息公开透明又迈出了坚实一步。

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