从7月21日上午9点开始，随着财政部、审计署等部门陆续公布2016年度部门决算，一年一度的中央部门决算公开拉开序幕。截至目前有103个中央部门“晒”出了部门“细账”，其中最高人民法院系首次公开。
中央部门决算公开，被称为增强政府公信力，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权的“党心民心工程”。今年是中央部门决算连续第7年向社会公开。与往年相比，今年释放了哪些新动向？政府花钱，如何做到更透明、更规范，怎样更好地让百姓监督？就此，记者采访了有关专家。
“三公”经费降了多少
备受社会关注的“三公”经费降了吗？数据最具说服力。据财政部汇总统计，2016年中央本级“三公”经费支出48.25亿元，比预算数减少23.5%，与2015年相比下降10.2%。其中，除因公出国(境)费用因国际交流增加比2015年小幅增加外，公务用车购置及运行维护费、公务接待费与2015年相比均有大幅下降，显示中央部门落实“三公”支出“只减不增”的承诺效果显著。
财政部副部长张少春解释，“三公”经费减少主要是有关部门严格执行“三公”经费只减不增要求，大力压缩“三公”经费支出，以及部分因公出国(境)、外事接待等任务当年未能实施。
近年来，随着预算管理改革不断深化，预决算公开力度逐年加大，倒逼政府部门严肃财经纪律，严控“三公”经费。记者了解到，从2012年到2016年，中央本级“三公”经费财政拨款支出分别为74.25亿元、70.15亿元、58.8亿元、53.73亿元和48.25亿元。
“‘三公’数据的变化表明，‘八项规定’已经落地生根，并在政府层面产生深刻变化，公款出国、私用公车少了，尤其是公款吃喝之风得以狠刹。”全国政协委员、经济学家张连起说。
但2016年度审计报告指出，审计发现个别部门公务用车、会议管理和办公用房清理等工作还不够到位。比如，公务用车方面，沈阳铁路监督管理局等38家所属单位未按期完成公车改革，海南省国税局等16家单位无偿占用或超编超标配置公务用车69辆、超预算列支运行费114.51万元。
审计发现的问题，亟须预算管理改革进一步细化和深入。张少春表示，将通过改进预算编制、提高财政资金使用绩效、加大预决算公开力度、进一步严肃财经纪律等举措，从源头强化财政管理，并严厉查处截留挪用、贪污侵占财政资金等违法违规行为，严格依法追究法律责任。
政府花钱更透明了
在外交部的2016年度部门决算中，记者发现这样一张清单——截至2016年12月31日，该部门共有车辆154辆，其中，部级领导干部用车32辆、一般公务用车122辆；单位价值50万元以上的通用设备98台(套)，单位价值100万元以上专用设备16台(套)。
据介绍，今年公布的国有资产占用情况更为明细，中央部门设备信息由往年的公开单价200万元以上大型设备，细化为公开单价50万元以上通用设备和单价100万元以上专用设备。
预算法明确提出，各部门要对机关运行经费的安排、使用情况以及政府采购情况等重要事项做出说明。记者注意到，各部门公开的信息中出现了更多的“细账”。以审计署2016年度部门决算为例，关于“三公”经费的支出说明超过4页篇幅，在公务接待费用清单中详尽列出了接待明细表，每一笔接待费用支出一目了然。
