“今天的香港,超出了20年前人们的期望”

漫步夜晚的香港海滨,灯光幻彩,音乐律动,一场被列入吉尼斯世界纪录、全球最大型灯光音乐汇演,诠释着“东方之珠”的由来。

观察行人的神态,就能读懂一座城市的表情。午夜的铜锣湾,人流熙熙攘攘,独行或结伴,或怡然自洽,或笑声盈耳。咖啡沉稳的飘香,啤酒夸张的泡沫,与这座城市的浪漫舒适丝丝入扣。

香港的宜居和浪漫,征服了世界上最浪漫的法兰西民族。法国驻港澳总领事馆的数据表明,近10年,在香港居住的法国人翻了一番,总数达到2.5万人,香港已成为全亚洲最大的法国社群聚居地。

20年来,在中央力挺下,特区政府和700多万市民,同心开前路,取得举世公认的成就,在“一国两制”的伟大实践中,写下灿烂的篇章:继续保持国际金融、航运、贸易中心地位;连续23年被美国传统基金会评为全球最自由经济体,连续两年被瑞士洛桑管理学院评为最具竞争力地区;从1997年至2016年,香港本地生产总值年均实质增长3.2%;人均本地生产总值同期增长六成;财政储备增长98.5%,外汇储备增加3.16倍;失业率近几年一直保持在3.5%以下的低位,基本实现了全民就业;香港居民男女平均预期寿命达到81.3岁和87.3岁,双双位居全球前列;香港不仅仍是内地最大的外商直接投资来源地和内地企业最大的境外融资中心,而且还发展成为全球最大的人民币离岸中心和推进“一带一路”建设的重要战略平台。

1997年之前,被“香港已死”的恶毒预言所蛊惑煽动、纷纷移民海外的香港人,20年来又纷纷回流。香港特区护照的“含金量”越来越高,150多个国家和地区给予香港特区护照持有人免签或落地签待遇;对香港前途不看好、纷纷撤离的资金,20年来又争先恐后地涌进香港。根据最新的全球金融中心指数,香港目前是仅次于伦敦、纽约和新加坡的世界主要金融中心。世界最大的100家银行中,超过70家已进驻香港。

特区政府财政司司长陈茂波说:“1997年,我们的股市市值只有3.2万亿港元,内地改革开放给香港金融业提供了很大的发展机遇,没有国家的发展,也就没有我们今天国际金融中心的地位。”

美国驻香港及澳门总领事唐伟康承认,“一国两制”在香港运作良好。英中贸易协会主席、怡和集团执行董事詹姆斯·沙逊勋爵日前表示:“今天的香港,超出了20年前人们的期望。”

“香港正经历有史以来最民主的时代”

香港特区政府在一份资料里这样写道:“如果说有一种可以定义香港人的意识形态,那一定就是法治。”

回归后,《香港回归条例》一通过,原有的600多条法律除少数几条需要修改,都可过渡为特别行政区法律,香港的法律制度以最快速度被延续。

回归后,香港居民所珍视的法治、自由、公正、廉洁等核心价值仍然广受尊崇。世界经济论坛发布的2016年至2017年全球竞争力报告显示,香港司法独立在全球实行普通法的国家和地区中排名第三,在亚洲排名第一。世界银行发布的数据显示,香港“法治水平”一项的全球排名,从1996年的60多位大幅跃升到2015年的第11位。

特区政府律政司司长袁国强说:“回归后,香港特区普通法制度、法治和司法独立,全部得以维持,基本法发挥了基石作用,给予市民极大的信心。”

在港英时期,香港被称为“有自由没民主”。香港中联办法律部部长、清华大学法学院原院长王振民说:“在英国统治香港的156年时间里,香港总督由英国政府指派,港英政府高官也基本上由英国人担任,英国政府还向香港派驻政治顾问。1997年后,香港特别行政区政府完全由香港永久居民组成,中国政府不派任何内地人员到特区政府任职。香港享有的这些高度自治权是前所未有的,很多方面超过了联邦制国家之下各组成邦所能享有的自治权。”香港立法会主席梁君彦说:“回归以前的绝大部分时间,港英政府从来不全力推行民主,相当一段时间香港的立法机构代表都是港督委任的,因为他们认为这样对于管治更有利。而回归以后,从第一届特区立法会开始,议员都是由选举产生。”

回归后,香港居民享有了前所未有的民主权利,行政长官和立法会选举制度的民主程度越来越高。在每5年一个轮回的选举周期内,香港至少举行5场大的选举,每一场选举都是依法有序进行。立法会地区直选议席从第一届占1/3的20席,增加至第三届的半数30席。立法会议席由60席增至70席;选举行政长官的选举委员会委员由800人增至1200人。2016年,220万名选民在立法会选举中投票,投票率58%,创下香港自1997年以来登记选民人数、投票人数和投票率最高纪录。

“香港正经历有史以来最民主的时代。”香港最大的政团香港民建联主席李慧琼说。

20年来,在基本法框架下,港人对民主制度进行了充分探索,为日后民主政制的发展积累了宝贵经验。随着香港回归、基本法落实,港人真正实现了当家做主,这是香港民主制度的重大变化。

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