记者6月27日从浙江省工商局获悉，从7月1日起，全省范围内将实行“多证合一、一照一码”改革。
这是在已实施的“五证合一、一照一码”、个体工商户“两证整合”的基础上的升级版，第一批“多证合一、一照一码”改革事项清单也正式亮相，包括保安服务公司设立分公司备案、大学生创业企业认定备案、房地产经纪机构及其分支机构备案、住房公积金缴存登记等共11项。
从“五证合一”升级到“多证合一”
去年10月，浙江省首创“五证合一、一照一码”改革，“五证”指的是工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证。
今年，浙江省委、省政府作出“最多跑一次”改革的重大决策后，社会反响强烈。省工商局副局长马剑平说，如何从“一个部门最多跑一次”转向“每件事最多跑一次”，需要理清逻辑，把散落在每个部门的审批事项分类、分领域合并、并联审批才能实现。
“多证合一、一照一码”在此背景下产生，它是“五证合一、一照一码”的升级版，它将涉及更多部门，是将信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项，以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项，进一步整合到营业执照上，被整合证照不再发放。从而实现一件事情最多跑一次。
以再生资源回收经营者备案为例，改革前，企业办理营业执照后，还需分别到商务部门和公安部门办理备案手续；改革后，仅需办理“多证合一、一照一码”营业执照，由工商（市场监管部门）通过数据共享将企业信息推送给商务和公安部门，无须申办人到商务、公安部门再行办理备案手续。
记者从会上了解到，以2016年全省新设企业30.8万家计算，对比改革前后“五证”办理时间，约为全省企业办事节省了240万天，产生了显著的社会效益和经济效益。
新推行的“多证合一、一照一码”怎么改？
记者获悉，浙江省从7月1日起在全省范围内实行“多证合一、一照一码”改革，不仅适用于在我省行政区域内登记注册的各类企业、农民专业合作社，也适用于个体工商户。
具体怎么操作？
建立“1+X”动态清单管理机制
“1”即已经整合的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证；“X”即五证之外，政府部门信息采集、记载公示、管理备查类涉企证照，以及工商登记信息能够满足其管理需要的涉企证照。建立动态清单管理机制，首批纳入“多证合一、一照一码”改革的有保安服务设立分公司备案、大学生创业企业认定备案、房地产经纪机构及其分支机构备案、住房公积金缴存登记、再生资源回收经营者备案、从事艺术品经营单位备案、船舶代理及水路运输代理业务经营备案、道路客运经营者设立分公司报备、道路货物运输经营者设立分公司报备、旅行社分社备案、旅行社服务网点备案等11项。对暂未纳入清单的事项，将积极创造条件，成熟一批、公布一批、实施一批。
推行便捷高效的点单式服务
参照“五证合一、一照一码”和“两证整合”改革模式，实行“一套材料、一表登记、一窗受理、一份证照”机制。申请人办理涉企证照时根据需要在清单里点单，填写一份表格，向一个窗口提交一套材料，核发加载统一社会信用代码、加盖工商（市场监管）部门公章的纸质营业执照，免费发放电子营业执照（数字证书），被整合的证照不再另行核发（特殊原因经企业申请的除外）。
推广“多证合一、一照一码”营业执照应用
加快推进“多证合一、一照一码”营业执照在区域内、行业内的广泛应用，使营业执照成为企业唯一身份证，使统一社会信用代码成为企业唯一身份代码，实现企业“一照一码走天下”。企业申请设立登记、变更登记或换发营业执照的，予以核发“多证合一、一照一码”营业执照。企业在浙江区域范围内办理相关手续、从事经营活动时，各地、各有关部门、企事业单位和中介机构均应认可“多证合一、一照一码”营业执照。
强化信息公示和共享
依托浙江政务服务网信息交换共享平台，以统一社会信用代码为唯一标识，通过浙江政务服务网实现企业相关信息的互通互认、共享共用，并在国家企业信用信息公示系统（浙江）向社会公开。各有关部门按照职责范围及时认领数据，依法履行监管职责，实现一次采集、一档管理、部门共享、协同监管。
“多证合一、一照一码”电子营业执照免费发放
记者从会上获悉，7月1日起，企业申请设立登记、变更登记或换发营业执照的，将予以核发“多证合一、一照一码”营业执照，营业执照将成为企业唯一身份证，使统一社会信用代码成为企业唯一身份代码，真正实现企业“一照一码走天下”。
据了解，浙江省企业“多证合一”申报事项由工商（市场监管）部门窗口或商事登记综合受理窗口统一受理。申报材料受理后，窗口人员将有关登记、审批、备案信息录入全程电子化登记系统，符合登记条件的当即确认通过；不符合登记条件的写明理由，反馈申请人。审查通过后，打印加载统一社会信用代码的纸质营业执照，由窗口工作人员通知申请人取件或通过邮政速递（EMS）寄递，并生成电子营业执照（数字证书）免费发放。电子营业执照（数字证书）可以避免企业重复提交材料、来回奔跑，也能够为各类企业在不同政府部门、不同业务系统在线办事提供统一数字认证和电子签章服务，全面推行“一证通用”。
据统计，我省自2003年启动电子营业执照（数字证书）发行以来，截至目前，已累计有1,03余万家浙企申领了电子营业执照（数字证书）。今年省政务服务网开通了电子营业执照（数字证书）云签章服务平台后，数字证书实现了公积金、年审年报、社保等20多个项目的实名认证和电子签章功能。
