怎么解决案多人少
既进行内部挖潜优化配置让案件“进得来”,又进行诉源治理降低案件潜在增量
成都市武侯区人民法院地处省会核心区域,案件数量长期在全省排前几名。立案登记制之后,如何在现阶段法官人数基本不变的情况下处理好案多人少的矛盾?
“一边是内部挖潜,优化配置让案件‘进得来’,另一边是探索诉源治理,降低案件潜在增量,确保进入法院的案件都能得到及时审理。”武侯法院立案庭副庭长谢黎明说。
在该院的诉讼服务大厅,记者看到这里除了法院的工作人员,还专辟了一片容纳公证、仲裁、保险行业协会、劳动人事争议仲裁机构等的驻点办公区域。
“像遗产继承这样的纠纷,有的打官司时可能连原被告都很难分清,但如果用公证的话,一纸公证书就可以解决问题。”谢黎明谈起在法院引入这些机构的初衷时说,一方面结合矛盾纠纷多元化解决机制,可以从源头上减少进入法院的案件;另一方面,当事人在法院选择其他解纷渠道时,也会天然有种信任感。
内部挖潜则更要做在细节中。一起集团案件有时可能涉及十几起乃至几十起案件的同时立案,遇上这样的立案“拥堵”,其他当事人自然苦不堪言。记者注意到,武侯法院针对集团案件立案时间长、导致排号在其后的当事人等待时间过长的问题,区分了集团案件与一般案件,对其实行分时办理。“将一人办理5件及以上的案件界定为集团案件,平时采取排号立案方式;周五为集团案件立案时间,采取预约通知来院立案方式,这样就能‘错峰’立案。”
同时,武侯法院对不愿排号等待且不要求当场立案的当事人,还增设立案材料接收窗口,解决当天不能立案问题。“立案法官集中进行形式审查后,再电话通知其来院立案,这一方面是缓解当场立案压力,其实把前台当事人的麻烦交给后台的法官来处理,也贯彻了立案登记制便民的初衷。”(张 璁)