- 对话
高邮市纪委党风政风监督室主任吴耀东：
“孙连城式”懒政会受处罚
从“评优”到“评差”，反向激励的背后，是高邮纪委对当地官风的一次“自我测评”。昨日下午，新京报记者与评选活动负责人之一，高邮市纪委党风政风监督室主任吴耀东进行了一次对话。
“懒政与做错事一样会受到处罚”
新京报：为什么要开展这样一次评差活动？
吴耀东：在纪委日常的信访接待工作中，我们接到了部分群众的投诉举报。这说明，当前我们部分政府职能部门的工作作风，还有改进空间。开展这样一次评选，就是为了起到震慑作用。
新京报：工作作风问题主要集中在哪些方面？
吴耀东：主要集中在行政不作为、乱作为等领域，比如很小的一件事，让群众跑腿很多次。这些群众反映比较突出的问题，就成为后来的五个评选标准。
新京报：为什么工作中会出现这样的问题？
吴耀东：一些与民众生活密切相关的窗口单位，思想观念没有调整。一些人认为不做错事就可以，有“但求无过”的心理，就像最近热播的《人民的名义》中的光明区区长孙连城。我们就是要通过这样的评选，告诉这部分人，“懒政”一样会受到处理。
“不怕得罪机关干部”
新京报：评选的程序是怎么样的？
吴耀东：1500名代表中，第一类代表来自党委、纪委或人大政协，这部分代表召开专项会议投票。其他的代表，都是现场填涂评选表。这种类似答题卡的评选表，是我们从南京请来专业的测评团队制作的。
新京报：如何保证评选结果的公正性？
吴耀东：首先，参与评选的代表来自全市各界，人员构成上比较科学。另外，评选中有纪委工作人员现场监督。综合来说，能够保证结果的公正性。评选到28号结束，很快将出结果。
新京报：会不会引起一些政府部门的非议？
吴耀东：纪委的工作就是得罪人的，我们不怕得罪机关干部，但是不能得罪群众。如果小的问题不及时介入，可能会导致大问题。过去老百姓讲“小鬼难缠”，就是这个意思，要打通政府服务的“最后一公里”。
新京报：这样的评选未来是否会持续？
吴耀东：“最难办事科室”的评选不会是一阵风，而是长效机制，原则上以后每季度要开展1次评选。
- 专家说法
事后跟踪问责更重要 避免流于形式
华南理工大学政府绩效评价中心主任郑方辉认为，“最难办事科室”评选，是对形形色色的“懒政、庸官”的一次警告，可以通过“评差”，倒逼政府机关改进作风和工作态度，提升群众满意度。
郑方辉表示，评选仅是第一步，事后的跟踪问责更加重要。除了对评选过程保证公开公正外，对于有问题的单位，要严格处理，并适时进行回访。郑方辉称，“评差”不是目的，而是督促手段。对于一些“屡教不改”的单位，要坚决从严处理，对于能够正视自身问题，积极改进的单位，则要对其转变工作作风予以表彰宣传。切实做到有效追踪，避免类似评选活动流于形式。
- 链接
最难办事科室评选涉及内容
●行政不作为。推诿扯皮，对上级交办和群众申办的事情，以各种理由拖着不办；片面强调本部门、本科室利益，人为设置障碍或门槛，导致应管之事不管，应办之事不办等问题。
●行政慢作为。工作缺乏激情，业务不熟练，拈轻怕重，敷衍塞责；工作纪律涣散，迟到早退，在岗期间从事与工作无关的事情等问题。
●行政乱作为。故意刁难群众和服务对象，损害群众和服务对象合法权益；乱收费、乱罚款、乱摊派，乱检查、乱评比、乱培训，增加群众或服务对象负担；纵容或支持行业协会和中介机构依附行政权力乱收费等问题。
●服务态度恶劣。服务意识差，摆官架子，工作方式简单粗暴，态度恶劣；办事讲人情，熟人好办事，生人办事难等问题。
●违反廉洁纪律。以权谋私，利用职权谋取私利；吃拿卡要，索取、接受服务对象的礼品、礼金和有价证券等财物，接受宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排等问题。
（本版采写 新京报记者 王煜）
