高邮评“最难办事科室” 曝光懒政庸官
从各界选出1500名代表现场评选；连续两次位列前三将调整科室负责人岗位
高邮市参与评选的代表，正在填写“最难办事科室”评选表。受访者供图
不评优秀而选“最差”，近日，地方政府绩效反向激励又出一例。
4月25日，江苏省高邮市纪委面向全市范围内，具有行政审批、行政执法和公共服务等职能的内设机构及下属单位，展开一场名为“最难办事科室评选”的活动，主要涉及行政不作为、行政慢作为、行政乱作为、服务态度恶劣以及违反廉洁纪律等五个方面。高邮市纪委书记朱莉莉称，对于在评选中“票高者”，将对其主要负责人予以诫勉谈话，而连续两次评选入围“前三”者，将对科室负责人进行岗位调整。
多名行政专家表示，“评差”面向与民众生活相关的职能部门，是对“懒政、庸官”的黄牌警告，倒逼政府部门工作人员改进作风和态度。与此同时，需要坚持长效化机制，并且评选过程确保公正公开，避免流于形式。
104个科室纳入评选
红色的卡纸上，密密麻麻地列有政府机关单位及科室名称，今年4月25日起，一份特殊的“答题卡”，出现在了江苏高邮。“答题卡”名为“高邮市最难办事科室评选表”，而在其背后，则是由高邮市纪委主办的一场“评差赛”。
4月25日，江苏高邮面向全市范围内的窗口单位，开展“最难办事科室”评选活动，评选对象重点为具有行政审批、行政执法和公共服务等职能的内设机构及下属单位，共涉及高邮市51个部门(单位)104个科室(其中含28个执法大队)。
新京报记者从高邮市纪委获悉，此次“最难办事科室”评选，主要涉及行政不作为、行政慢作为、行政乱作为、服务态度恶劣以及违反廉洁纪律等五种情形。从政府职能部门可能出现的推诿扯皮、迟到早退、故意刁难群众和服务对象，“熟人好办事”以及以权谋私等现象入手，评选出“前十名”。
本次评选，由高邮市纪委党风政风监督室举办，其负责人吴耀东告诉新京报记者，对于“评差”得票前10单位，将由高邮市优化投资环境办公室、高邮市监察局责成所在部门单位，对科室负责人予以提醒谈话，其中，得票前3位者，将对科室负责人予以诫勉谈话。此外，连续2次评选得分列前10位者，除对科室负责人予以诫勉谈话外，还将取消该科室当年各类评优评先资格。连续2次评选得分列前3位者，当地将责成所在部门单位，对科室负责人予以岗位调整，并由高邮市监察局对其分管负责人进行提醒谈话。
1500名代表参与评选 需勾选理由
新京报记者获得的一份“高邮市最难办事科室评选表”显示，评选表格中，除需要勾选出10家科室外，还需要从五种情形中，选出评选理由。
高邮市纪委称，参与评选者共有1500人，来自高邮各界，分为三类，其中第一类包括高邮市委委员、市纪委委员，乡镇(园区)、市级机关部门主要负责人，人大代表、政协委员代表等，共计300人；第二类参评人员为高邮全市范围的各类企业代表，共计600名；第三类参评人员为基层群众代表，共计600名。
自4月25日起，高邮市多个机关单位即开始启动“最难办事科室”评选工作会议。
在此之前，曾有地方开展类似评比活动。当地媒体报道，自2014年起，重庆市南川区开展“最难办事科室群众评”活动，从38个具有行政审批职能的部门中选出98个科室进行群众评，评议结果全区通报，向社会媒体公布。连续2次评议得票列前3位的，免去科室负责人职务；连续3次评议得票列前3位的，免去科室分管领导职务。截至2015年12月，当地共受理群众来信来访120件，立案查处案件15件，处理27人，通报9起典型案件。
