黄标车是指污染物排放达不到“国Ⅰ”标准的汽油车和达不到“国Ⅲ”标准的柴油车，它们污染排放量大，危害空气环境质量。2013年以来，按照国务院相关部署要求，各省相继出台了《治理淘汰黄标车工作方案》，并采取财政补贴方式，鼓励黄标车提前淘汰报废。根据相应的补贴标准，淘汰一辆黄标车国家给予补贴款最多能达到1.8万元，最少的也有数千元。有的人因此盯上了这块“肥肉”，在提前淘汰的黄标车补贴上动起了歪脑筋。
审计发现假黄标车
据山东省青岛市市南区检察院反贪局局长代君庆介绍，2015年7月，该院接到审计部门举报：2014年2月至2014年5月，翟某作为经办人，在申领高污染黄标车提前淘汰补助资金过程中，通过编造虚假车辆材料等方式，骗取市南区财政局黄标车提前淘汰补助资金共计48万余元，后翟某得知相关部门正审计此事，将48万余元主动退回。审计部门认为在此过程中，相关具有审批、管理职责的国家机关工作人员可能涉嫌渎职。
市南区检察院迅速部署行动，办案人员查明，报废汽车回收中心、车管所、环保局、财政局、商务局等多个部门的工作人员，利用职务便利在办理审核业务时，为翟某等人提供帮助并收取贿赂，存在严重失职或审核把关不严问题，致使翟某等人利用虚假报废车辆证明材料成功领取290余辆车的提前报废补贴款共计456万余元。
2017年1月，翟某等5人因犯诈骗罪、行贿罪，被判处二年至十二年不等有期徒刑，并处罚金；报废汽车回收中心副经理田某因犯滥用职权罪、受贿罪，被判处有期徒刑一年，并处罚金。
该案案情复杂，涉及部门和人员多，触犯罪名多。截至目前，检察机关已立案查处犯罪嫌疑人16人，其中，涉嫌滥用职权9人，玩忽职守4人，受贿2人，行贿2人，已提起公诉3人，移送审查起诉6人，还有7人尚在审查当中。
造假花样多
翟某等人多数为二手车贩，对申领淘汰黄标车补贴的政策、程序非常熟悉。他们根据车辆实际情况分类采取了不同的造假手段，既多变又隐蔽。其造假行为主要集中在车辆报废与注销环节。
一种手段是无中生有，伪造虚假车辆，就是说在没有真实车辆的情况下，伪造车辆行车证、登记证书等一系列手续，生造出来黄标车。根据青岛市报废汽车回收中心向检察机关提供的材料，翟某等经办的报废车中，有200多辆车辆信息不符合规定且未在该单位办理报废，有30多辆车根本就不存在。“我们一般从多家废品站买旧车和车辆手续，有的车已经被废品店切割当废铁给卖了，但是手续还在老板手里，我就以3000元、4000元不等的价格买过来，再根据手续去市场上找同款车。有时候我们收到了没有手续的车，就去各个废品店找同车型的手续。”犯罪嫌疑人交代。
第二种手段是车辆已经过户，更换了牌照，现在车还在路上行驶，就用过户前的车牌手续申领淘汰补贴。这种情况车牌的手续虽然是真实的，但是没有实体车辆，也不符合国家规定。
第三种手段是重复领补。车辆进行了过户，也更换了牌照，过户后的车已通过车管所正式报废，领过补贴。但翟某等人又用车辆过户前的车牌手续申领淘汰补贴。这样，同一辆车先后申领了两次补贴。
“收来的车有些不符合黄标车报废年限，我们就找人想办法更改车辆手续，使车辆手续符合报废要求。”翟某等人把车辆信息中能验证是否黄标车的关键信息，也就是车辆型号和注册日期进行修改。“但是光伪造注册日期还不行，因为车辆的架子号中间有几位数字能体现出车辆的注册日期，所以还需要伪造能体现出车辆架子号的注销证明等材料。”
除了采取以上三种方法外，翟某等人还会对车辆本身做一些手脚。有些已达到报废标准的车并没有在车管所报废，而是私下将车切割当废铁卖了，可这些车辆的手续和牌照还在，对于这样的情况，他们也能予以利用，“我们先把此类车辆的手续收集起来，然后以极低价格收一辆差不多型号的废旧车（没有手续），再把收购来的这辆车上的架子号钢印磨掉，照着原来那辆车的手续把架子号钢印再刻到这辆车上，这样原来车辆的手续跟这辆车的信息就一致了。”翟某交代。
“这种手段更为隐蔽，从程序上讲是很难发现问题的，必须通过车管所保存的原车原始纸质档案中的车辆照片、车架子钢印照片与报废公司收车的照片比对车辆外观、型号以及架子号钢印的字体、行间距等才能发现，非常难查证。”办案人说。
