■ 追访
多地食盐跨省销售被查扣
记者了解到，近一个月来，山东肥城精制盐厂，湖北广盐蓝天盐业有限公司和上海中盐有限公司在跨省经营销售中均受阻。
2017年1月下旬，河南南阳市新野等当地盐政执法部门开始查扣山东肥城精制盐厂食盐，据该厂负责人统计，年初与多省市客户签订了订单合同，如今食盐被扣，要赔偿客户损失，数目不小。
湖北广盐蓝天盐业有限公司江苏负责人张秀忠和上海中盐有限公司相关负责人告诉记者，他们的食盐被江苏拒之门外。他们称江苏多地都出现公安和盐政联合执法查扣食盐的现象。
湖北广盐蓝天采取聘用具有当地快消品资源和从业经验的人负责批发和销售工作。在被查扣后，公司负责人也向各地执法部门提供了厂家的送货单、发票和从业人员的用工合同，但未得到回复。上海中盐有限公司相关负责人表示，中盐多是直供商超，却仍有涉嫌非法批发的“罪名”。
谈及被查扣的理由，这几家公司的负责人称，当地执法部门均以抽验时发现碘盐产品不合格，不认可厂家检验报告，以及以配送人员不具备资质的理由扣盐。
河南新野县和江苏宿迁的盐业主管部门负责人回应称，这些企业涉嫌将食盐转卖、再批发给没有资质的商超或个人，违背了国家政策，这是查扣的主要原因。
■ 焦点
如何鉴定所售食盐是否合格？
中国盐业总公司一名相关负责人解释，每个食盐定点生产厂家生产的每一批次食盐都有厂家的自检报告，每年也有一次年检报告。执法机构抽检时，只要相关人员能够提供这些检验报告，这些食盐就是符合国家标准，是合格产品。
2016年中国盐业协会开始组织实施全国食盐电子防伪追溯体系建设，将来具体实施有待落实，但现在没有防伪标识成为执法部门查扣外来盐的理由，并不太合适。
河北省盐务局的监察科的负责人表示，如果河北省内从事食盐生产或批发的企业具有合格资质，却没有在包装袋上贴有食盐的防伪标识，省内执法部门可以给予警告处理，要求其补办，但因其暂扣食盐，执法力度上有些过猛。
盐业跨省经营如何不受阻？
中国盐业总公司一位知情人士分析，从目前食盐被扣暴露的问题看，物流配送环节的矛盾最集中。如果厂商可以提供配送人员和厂家的合同协议、结算方式，合作单位的物流资质、商家的生产或批发许可证等，这些都是可进行判断的依据，可在查证后裁决执法是否正确，对符合标准的企业应尽快放行。
国家相关文件也对跨省经营的方式进行了规范，采用以下四种方式运营，跨省卖盐，就不应该受阻：第一种是自建一个网络，自建一个商店可以卖；第二种是自建一个物流，或者委托第三方的物流公司去配送；第三种是在北京建立分公司自己销售；第四种是现有的渠道，在没有改革时，盐业公司有渠道，现在渠道照样有效。企业也应该对照这些要求开展经营业务。
上述知情人士告诉记者，2月21日，发改委工信部落实盐改跨区经营政策电视会议精神中指出，食盐定点生产企业或有批发资质的企业应在跨省或省级以下市区内开展经营业务前，向省级盐业主管机构告知其行为，并寄送相关资质和信息。
省级盐业主管机构应当在收到食盐批发企业主要信息三个工作日内在部门网站上公布。省级及省级以下盐业主管机构不得新增告知事项要求企业，设置门槛，已经印发文件要求提供材料的应立即废止。
