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中国发布丨中国离境退税政策重磅升级！起退点降至200元，现金退税限额提至2万元

2025-04-27 来源：中国网责任编辑：彭瑶

中国网4月27日讯（记者彭瑶）商务部、财政部、文化和旅游部、海关总署、税务总局和中国民航局6部门日前发布《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》（以下简称《通知》），《通知》提出，将离境退税起退点从500元下调至200元，将现金退税限额由1万元大幅上调至2万元，“即买即退”服务措施推广至全国。

4月27日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，商务部副部长盛秋平介绍优化离境退税政策扩大入境消费有关情况。

离境退税有利于吸引和扩大入境消费

离境退税是指境外旅客离境时，对其在退税商店购买的商品退还增值税的政策。目前，欧盟、日本、新加坡、澳大利亚等50多个国家和地区实行该政策。我国自2015年起全面推行离境退税政策。

盛秋平介绍，2024年，入境旅客总花费达到942亿美元，增长了77.8%。境外旅客入境消费占我国GDP的比重约0.5%，而世界主要国家入境消费占GDP比重在1%到3%之间，入境消费增长潜力巨大。离境退税有助于降低境外旅客购物成本，是吸引和扩大入境消费的重要切入点。按照我国增值税水平，一般商品退税率达到11%，相当于额外打九折。进一步优化离境退税政策，有利于扩大政策受益面，提升政策实施效能，推动离境退税销售额继续快速增长，为提振消费注入新动力、拓展新空间。

《通知》主要针对退税商店偏少，退税购物选择不多、国货偏少，退税便利度有待进一步提升等问题，从推动退税商店增量扩容、丰富退税商品供给、提升离境退税服务水平等3个方面，提出了8条政策举措。

让境外旅客有更多好店逛、好物买提高退税便利度

盛秋平表示，我国离境退税市场总体仍处于培育期，退税商店数量偏少，且主要集中在北京、上海等大城市，一些境外旅客较为集中的热门城市退税商店还不够多，影响境外旅客享受退税优惠。对此，《通知》提出，优化退税商店布局，鼓励各地在大型商圈、步行街、旅游景区、度假区、文博场所、机场、客运港口、酒店等境外旅客聚集地增设退税商店，支持具备条件的地区打造一批离境退税特色街区，提升退税商店可及性。放宽退税商店备案条件，允许纳税信用级别为M级以上的企业、设立不到1年的新开商店等申请成为退税商店；退税商店备案部门由省级税务部门改为主管税务机关，备案时间缩短至5个工作日以内。

目前，境外旅客退税购物以国际品牌为主，国货品牌较少，购物选择还不够丰富。对此，《通知》提出，将离境退税起退点从500元下调至200元，一方面降低退税购物门槛，另一方面也让更多客单价较低的特产店、纪念品店、礼品店等加入退税商店，促进国货销售。提升退税商品的供给水平，指导退税商店根据境外旅客需求，不断丰富和优化商品供给，增加“老字号”产品、非遗产品、名优特产、“智能、健康、时尚”消费名品和国货潮品等中国特色优质产品的供应，支持各地培育打造“城市礼物”“必购必带”高品质特色产品。

从开单、退税、支付、宣传等全流程入手，着力提高退税便利度。优化退税办理流程，完善离境退税管理系统，提高商店开单效率，缩短旅客等待时间；将“即买即退”服务措施推广至全国，让旅客在购物现场就可以领取退税款；鼓励具备条件的地区对退税物品进行封装打码，为海关免拆封验核提供便利。优化代理机构服务，支持代理机构与离境口岸隔离区内的货币兑换点、境外旅客服务中心等合作办理退税业务，支持其开展跨区域运营、跨机构合作，加强与退税商店的协作等。优化退税支付服务，将现金退税限额由1万元大幅上调至2万元，鼓励相关机构通过移动支付、银行卡、现金等多种方式提供退税服务。

近期，结合六部门《通知》发布，税务总局同步修订发布《境外旅客购物离境退税管理办法》，进一步便利退税办理。

编审：张艳玲