第一步:
非载人实验
    发射载人飞船,建成初步配套的试验性载人飞船工程,开展空间应用实验。
第二步:
载人飞行
    突破航天员出舱活动技术、载人飞船和空间飞行器的交会对接技术,发射空间实验室。
第三步:
空间实验室
    建造空间站,解决有较大规模的、长期有人照料的空间应用问题。