公司外交能力及其提升

公司外交能力是跨国公司开展公司外交活动的能力,应是中国跨国公司软实力中的核心能力,但实际上是中国企业跨国经营中的“短板”。中国公司外交能力的提升主要有以下途径和方式。

学习与实践

学习包括理论学习和案例借鉴。为提升公司外交能力,中国企业应把外交与国际关系学作为继经济学、工商管理学之后的第三波理论学习的主要内容。

外交与国际关系学,尤其是外交学,是中国跨国公司提升公司外交能力的主要知识基础。外交学虽然以政府外交为重点,但其中包含的一般外交理论和方法,有些内容可直接用于公司外交事务中,大部分内部需要转化到公司情境中。与经济学、工商管理学的主要作用不同,外交学与国际关系学的主要作用在于降低公司在全球化进程中的外部风险(尤其是非市场风险)和提升公司在全球经济治理中的话语权。

从全球范围来看,中国大陆与印度跨国公司的兴起属于第三波。第一波是欧美发达国家的跨国公司,第二波是日本、韩国、中国香港与台湾的跨国公司。这些先行者们的成功经验和失败教训,更是中国大陆跨国公司的重要学习内容。

实践是中国跨国公司自身的行动、对行动的总结和在公司内部的传播。中国跨国公司虽然历史不长,但也拥有不少公司外交的实践,例如公共事务与公共关系、企业社会责任、标准国际化等。这些具体行动有成功也有失败,目前的主要问题是需要对其进行归纳总结,编制出实务性的守则和手册,并在公司内部作为知识管理的重要内容进行传播和转化,使公司外交事务的后来管理者不再“重复交学费”,更加有效地处理非市场问题,以及与各类非市场利益相关者和国际组织建立合作关系。

聘请与合作

聘请外部专家和专业机构帮助企业处理非市场问题是能力获取的一种市场交易方式。与企业聘请律师、审计师、投资银行等一样,企业通过与非市场问题专家或专业机构(例如保险公司或保险经纪公司、安保咨询与服务公司等)签订服务协议,支付货币购买专业服务,不仅可解决特定的非市场问题,而且还可帮助企业提升公司外交能力。

例如,三一重工集团曾聘请十多位中国退休外交官为顾问(对外称“副总经理”),由其为三一重工开拓海外市场提供帮助。由于这些外交官曾在三一重工选定的目标市场国家常驻多年,他们拥有的东道国的知识和政府人脉资源,可为企业开拓业务提供帮助。

中国跨国公司在东道国遇到的许多新问题,例如可能导致企业财产和人员生命损失的安全问题、当地非政府组织提出的环境保护和劳工保护等非市场问题,都可以采取聘请专业机构的方式来解决。当企业意识到可使用这种方式后,选择哪家专业机构来提供服务就成为一项重要的决策。一般来说, 首先,企业面临的问题与专业机构在这类问题处理上的经验和业绩必须匹配,即专业机构来做专业的事情。例如环保问题需要聘请环保专业机构,安保问题需要聘请安保专业机构等。第二,企业从具有专业资质和经历的机构中进行选择,这与选择其它类服务供应商的程序和方法大致相同。

合作是指企业与非市场相关利益者或国际组织共同投入资源完成某项特定任务的行为。与聘请有所不同,一方面,聘请是市场交易方式,合作不是交易,而是共同完成任务;另一方面,聘请方式主要解决可能给企业声誉造成负面影响的非市场问题,合作方式主要是以提升企业声誉和话语权为目标的。

如何与(国际的、东道国的、中国的)NGO合作,是中国跨国公司构建全球商业共同体中的新课题。首先,这类合作是必要的,NGO的参与使原来跨国公司与东道国政府之间的双方谈判变为跨国公司、东道国与NGO 之间的三方谈判。其次,中国跨国公司普遍缺乏这类合作的意愿和能力。最后,这类合作将使中国跨国公司受益。

例如,中国石油天然气集团公司与中国扶贫基金会等机构合作共建的苏丹阿布欧舍友谊医院,是中国企业与NGO合作的成功案例。其成功的原因主要在于:政府、企业、NGO多方合作的模式;项目定位准确,并将中国NGO的成熟品牌引入非洲;借力使力,充分体现了中国扶贫基金会整合资源的能力;不仅注重项目的硬件设施建设,更重视项目的软件建设。

改革与创新

首先,可从企业外事部门的职责改革开始,把传统的企业外事工作转变为现代的公司外交工作,并把相关的公共事务或公共关系、企业社会责任等部门整合起来。

其次,把这些部门工作人员培训成为“公司外交官”,要求有全球视野和公共外交意识和能力,依靠企业资源和能力,或聘请专业机构,或与专业机构合作,有效处理各类非市场问题,并与非市场利益相关者和国际组织建立合作关系。

最后,在与非市场利益相关者和国际组织的交往方式方面寻找创新。其中,借鉴先行者跨国公司的经验是这类创新的第一步。这个课题有待进一步深入探讨。

柯银斌:察哈尔学会创会秘书长、高级研究员,大连外国语大学“一带一路”城市与区域发展研究院高级研究员。

文章来源于《公共外交季刊》

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