东北亚和平经济发展，“韩中朝”如何沟通
由于韩国和朝鲜的政治体制关系，笔者无法与朝鲜学者沟通，不知道朝鲜学者和专家们对这些问题如何想。韩国虽然提出与朝鲜有关的“半岛新经济构想”和“新北方政策”，但一定需要与朝鲜紧密沟通交流，把韩国的规划重新修正和补充，进而成为朝鲜也同意的、真正的“半岛新经济构想”和“新北方政策”以实现未来的和平发展。因此笔者在各种论坛、座谈会以及会议上反复强调，除了韩朝首脑会议和各种政府机构之间的传统对话，为实现韩中朝的紧密沟通，笔者认为，需要两个新对话机制。
第一，需要进行“韩中朝党对党对话”。实际上进行韩朝“两党对话” 比较困难，因此以韩中朝“三党对话”进行，多听朝鲜内部的声音，进而与美国进行“四党对话”。这种“党对话”可以减少各国政府的负担和压力， 反而提高四方沟通程度和深度，比较容易找到结合点。目前关键是以多层面、多层次与朝鲜沟通交流，使朝鲜参与互动理解的对话机制，逐渐建立互信的基础，进而进入深层次的谈判机制。
第二，“韩朝学术对话”。韩国需要听听朝鲜的学者和专家对韩国“半岛新经济构想”“新北方政策”“新南方政策”的看法，同时与朝鲜学者和专家一起讨论其他国家的国家战略，如俄罗斯的“新东方政策”、中国的“一带一路”和“东北振兴政策”。在这过程中，韩国需要中国的中介和桥梁作用。
“韩中朝”经济合作是东北亚和平经济发展的关键
在冷战时期，韩中两国以“政经分离”和“求同存异”的基本合作原则，在过去27年的发展关系中，充分地表现出了被称为“奇迹”的成功合作案例，同时在东北亚的和平缓和上发挥了重大的作用。东北亚和平的关键在于“朝核问题”和“朝美关系”如何进展，但真正的东北亚和平安全应从地区经济合作开始。
在这方面，韩中都是能发挥主动性的国家。随着历史和时代的潮流方向，韩中两国应加强以“新北方政策”和“一带一路”为代表的两国国家战略对接，进而展开在构建“东北亚和平安全机制”和“东北亚经济合作组织”上的紧密合作。依据2015年12月20日成效的“韩中自由贸易协定”，韩中两国积极加速推动“韩中日自由贸易协定”和“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP），同时可创新东北亚新经济合作组织，打造“新东北亚和平经合时代”。
在这局面中，韩中主动斡旋朝美之间的摩擦，同时与朝鲜紧密沟通，一起推动“韩中朝经合”，进而展开有俄罗斯、美国、日本、蒙古等国家参与的“东北亚经合”方案，达到半岛无核化和朝美关系正常化，开启东北亚新和平发展经合时代。
总而言之，东北亚和平安全的关键词是“半岛无核化”和“朝美正常化”，但东北亚经济合作的关键词应在于“韩中合作”和“韩中朝经合”。真正的东北亚和平发展需要双轨并行，即“朝美安全对话”和“韩中朝经合”的同步进行。一方面，可避免美国单边主义对东北亚的过度管控和朝美分歧产生的武力冲突，另一方面，可提高构建东北亚经合组织的可行性和可能性。“韩中”和“韩中朝”的经济合作将会有能力开启同时主导东北亚的经合时代和和平时代。
金相淳：察哈尔学会高级研究员，韩国东亚和平研究院理事长。
文章来源于《公共外交季刊》
