3、日本的“统考”
目前,日本所有国立和公立大学和多数私立大学除去一部分推荐选拔和招生办考试外,一律利用“大学考试中心统一考试”进行入学选拔。尤其是国、公立大学只有参加该大学指定科目的大学考试中心统一考试,才可获得报考资格。近年来由于担心大学生学力下降,几乎所有国立大学都要求报考本校的学生参加由五六个学科构成的、总分值为950分的7至8门考试。通常文科必考外语、国语、数学1、数学2、地理历史或公民,以及2门理科基础科目的7门考试;理科必考科目为外语、语文、数学2、地理历史或公民、以及2门理科基础学科等6门考试。也有越来越多的私立大学利用“大学考试中心统一考试”进行入学资格的基础选拔,但如何利用统一考试的成绩、选取哪些学科和科目作为录取参考成绩等具体规则和标准由私立大学自行确定。各大学根据考生的学科考试成绩确定参加本校自主考试、面试的报名资格,择期组织后期自主考试和面试(包括学科笔试、面试、提交小论文),最后通过二次考试的考生方可被录取。
日本每年参加“高考”的考生,在参加了全国统一的“大学考试中心统一考试”后,必须到自己填报志愿的每一所大学、或者大学指定的考点,逐一参加大学自主举办的二次考试。为此,每个考生都会在每年1月、2月份的“考试季”奔赴不同的城市、不同大学的考点去“赶考”,填报多少个志愿,就要去多少个大学参加考试。如果考生的成绩达到多所大学的录取标准,一般会被多所大学先后录取,但只能确定其中一所相对理想的大学作为就读学校,并在规定时间内缴纳入学金以确保入学资格。
日本中央教育审议会担心AO推荐考试(大学自主招生考试)引发大学生学力低下,建议为了确保学力,应该增设“高大衔接”的学力考试。为此,2016年日本文部科学省正式出台了“高中生基础学力考试”制度,以进行“高中生学习能力基础诊断”,相当于我国高中普遍实施的高中生学业水平考试。而东京大学、京都大学、九州大学、筑波大学等日本名牌大学为了保证AO推荐入学的学生与大学考试中心统一考试入学的学生具有相同的学力,要求附加大学考试中心统一考试的情况逐渐增多。另一方面,庆应义塾大学等名牌私立大学的报告中却表明,AO推荐入学便于稳定学校管理,使大学提前获取稳定生源,同时AO推荐入学的学生GPA(Grade Point Average)高于大学考试中心统一考试入学的学生。早稻田大学、东北大学等名牌大学的调查中也得出同样结论。
4、学力三要素
日本以“学力三要素”作为大学入学选拔考试的基本判断标准。2016年日本“高大衔接体制改革会议”在审议报告中指出,“高中教育与大学教育的衔接对于提高双方改革的实效性发挥重要作用,改革后评价方式将综合评价考生的学力三要素”。所谓学力三要素是指“知识、技能”“思考力、判断力、表现力”和“主体性、多样性、协作性”的三个方面。传统考试偏重于对“知识、技能”的评价,为此,日本文部科学省确立了大学入学选拔以多方面、综合评价为主的基本方向,进行多元化选拔的“高考”改革,引入更加注重“思考力、判断力、表现力”的“评价考试”以代替国家考试中心的学科考试。东京大学、京都大学在2016年度率先改革了只通过普通入学考试招收新生的做法,同时引入了推荐考试、特色考试(推荐入学、AO考试等)多样化选拔方式,但通过多元化选拔方式录取的新生只占两所大学年度招生名额的极少一部分。东京大学的自主选拔比较重视“多样性”原则,京都大学的自主选拔更重视“适应性”原则,虽然选拔标准各有侧重,但是作为对以往国立大学闭塞的考试选拔形式的突破,以及引入多元化选拔机制的尝试,东京大学和京都大学的探索具有同样的划时代意义。从2017年3月开始,日本国立大学的教育学部、医学部等重点学科的二次考试和面试新增了分组讨论内容,成为引入多元化考试评价的新动向。
高等教育普及化不仅是入学率的增长,更是高等教育与社会的关系改变、教育功能的扩大、培养目标和教育模式的多样化,以及高等教育入学选拔形式的根本性改革的质的变化。进入高等教育普及阶段,高等教育入学机会向所有希望入学或有资格入学的群体开放,带来了大学入学志愿者群体的多样化,建立公平、公正的大学入学选拔机制,准确诊断与评价高等教育资源供给与学生终身发展需求的匹配度已成为“全入时代”日本高等教育改革的重要课题。
精英教育阶段的竞争性大学入学选拔基本上从均质的考生群体中,以能力标准,特别是以学力标准选拔入学,这也是传统的大学入学选拔方式。高等教育大众化阶段,作为入学限制条件的英才标准逐渐被教育公平和机会均等的观念冲淡,一般由国家指定补偿性、倾斜性政策等相关非学术标准,以保障丧失了受良好教育权利的弱势群体的入学机会,从而实现教育公平。而高等教育普及化阶段的大学入学选拔,能否充分反映出新时期报考群体的结构多元化的特点将成为日本“全入时代”改革大学入学选拔机制的关键。应对多样性、多元化的大学入学申请者,需要多样性、多元化的入学选拔。特别是,高等教育肩负责着社会公平的责任。招生的宗旨应力图实现社会阶层、种族和地域的合理分布,体现社会各阶层、各群体之间教育平等性。率先进入高等教育普及阶段的日本大学入学选拔机制,值得学习和借鉴。(田辉)