在中国企业“走出去”风起云涌的大背景下，国际经营活动更加频繁和深入，企业涉外管理也逐渐从偶发走向常态、从局部走向全面，成为影响企业国际化经营成败的重要因素。应建立与企业国际化战略目标相匹配的涉外管理组织保障体系，以国际化战略为牵引，构建企业公共外交层级的涉外管理业务体系，以流程管理为抓手，打造集团全方位一体化的涉外管理信息系统平台。
当前企业涉外管理现状
提到企业涉外管理，许多人仍将它等同于政府体制下的传统外事管理， 其管理内容仍然是国家层面的外交事务和地方政府层面的外事管理，与企业经营的关联性不大。然而，在全球经济一体化和移动互联时代，国际关系的行为主体早已多元化，任何有机会参与涉外交往的组织、机构和个人，都是其母国形象的传播者，都是涉外管理的行为主体。政治、经济、文化等不同领域的事务相互交织、互为因果，牵一发而动全身，都有可能成为国际关系的影响因素。当前，经济外交已经成为各国整体外交中不可分割的重要组成部分。企业作为社会经济和文化交往中最活跃的行为主体，被赋予越来越重要的经济外交和公共外交责任。企业的涉外经营行为，不仅会直接影响到企业在当地的经营环境，而且是展现其母国形象的重要载体。日本前首相中曾根康弘就曾讲过：“在国际交往中，索尼是我的左脸，丰田是我的右脸。” 可见，企业涉外管理一方面要基于企业自身的经济利益和可持续发展目标， 通过合法经营，严把产品质量，树立良好品牌形象，履行社会责任，并与当地政府、议会、民众、媒体和非政府组织建立良好关系，改善自身的生存和发展环境；另一方面要树立企业公共外交意识，置身国家整体外交战略部署开展涉外管理，通过自身的行动影响国际社会对母国及自身的看法，消除误解，提升企业声誉和国家形象，从而为企业赢得更为宽松的发展环境。但不可否认的是，对于大部分“走出去”的中国企业来说，企业的涉外管理工作仍然较为被动和零散，未从营造企业国际化经营良好环境的角度构建涉外管理体系，企业公共外交行为仍处于非自觉开展的萌芽阶段。对于大部分直接处在我国外事管理体制内的国有企业而言，涉外管理仍是传统外事管理的“四大件”，即因公出国（境）、邀请来访与外事接待、举办国际会议和涉外突发事件管理。涉外业务松散、存在管理孤岛，缺乏顶层设计和系统规划，未形成全方位一体化的涉外管理体系。
企业涉外管理的三个层级
综观当前我国企业涉外管理现状和跨国公司国际化发展历程，企业涉外管理可以大致分为以下三个层级（图1），它们分别是：
第一，外事行政事务管理层级。主要是因公出国（境）审批、证照签证手续办理、邀请来访和外事接待等日常出入境事务性工作，是最基础的外事管理和服务工作，业务角色定位于企业单一的行政事务中心。
第二，外事内控管理层级。在外事行政事务性工作的基础上，加强了成本管理、商旅管理、精益管理、风险管控等职能，并利用信息化管理手段对相关具体的外事业务进行全寿命周期管理，实现了具体单项外事业务的深度管理。外事业务角色由单一的行政事务中心向行政事务、成本管理和风险管控等多中心转变，涉外管理专业化程度更加强大。
第三，企业公共外交管理层级。基于营造境外良好经营环境，助力企业国际化经营的目标需求，从战略高度进行顶层设计和系统规划，构建了全方位一体化的涉外管理体系。业务领域在传统外事管理的基础上，拓展至企业境外社会责任管理、企业品牌形象塑造、企业跨文化管理和境外公共关系管理等内容。外事业务角色也由企业内控管理中心提升至企业战略经营中心， 成为支撑企业国际化战略的重要组成部分，达到了外交部所倡导的“战略谋划型”外事管理层级。
