英国《快报》27日报道称,由于澳大利亚副总理乔伊斯(Barnaby Joyce)拥有双重国籍,澳高等法院判决,此前的选举是“错误的”,副总理资格无效。法院裁决后,已安排了补选。
澳大利亚宪法规定,议会中的政治家不得持有双重国籍。报道称,乔伊斯是7个被视为拥有双重国籍的政客中的其中一个。
英国广播公司(BBC)称,乔伊斯在判决后表示,“我尊重法院的判决”。
此前报道:
关系紧密的澳大利亚和新西兰之间,爆发了一起罕见的外交冲突。冲突起因是新西兰方面,对于澳大利亚副总理乔伊斯(Barnaby Joyce)是否拥有新西兰国籍的争议,做出了主动表态,震动澳大利亚政坛;甚至可能会危急这位副总理继续在澳大利亚政府和议会履职的资格。
当地时间8月15日,澳大利亚外交部长毕晓普(Julie Bishop)指责新西兰的最大反对党工党,试图以指称乔伊斯具有澳大利亚和新西兰双重国籍的手段,“破坏澳大利亚政府”。
现年50岁的乔伊斯是澳大利亚国家党主席。目前,国家党与澳大利亚总理特恩布尔(Malcolm Turnbull)领导的自由党共同组成执政联盟,因此乔伊斯也在澳大利亚政府担任副总理并兼任农业部长。乔伊斯也被认为是澳大利亚政坛中,目前仅次于特恩布尔的二号人物。
乔伊斯是否具有新西兰国籍,攸关他能不能继续担任澳大利亚众议员的职务,这对于自由党和国家党的执政联盟能否维持至关重要。
在2016年7月的联邦大选中,该联盟在众议院的150个席位中获得76席,仅以比半数多一个席位的微弱优势赢得执政权。如果乔伊斯因为双重国籍问题被迫辞去议员职位,执政联盟的议会多数优势将面临巨大风险。
国籍事件震动澳大利亚政坛
整起事件的导火索,起源于两名出生于新西兰的澳大利亚国会议员,此前曾被调查,他们是否在去年选举之前,就已经放弃他们的新西兰国籍。根据澳大利亚宪法第44条规定,拥有双重或多重国籍者,不得担任国会议员。从今年7月中旬调查开始至今,已经有三名议员因持有双重国而籍辞职,还有一人正在等待最高法院对其国籍身份的裁决。
而乔伊斯则是卷入这场国籍风波中最具分量的人物。澳大利亚媒体Fairfax最早报道称,乔伊斯拥有双重国籍。随后在8月14日,乔伊斯在议会宣布,他在8月10日接获新西兰驻澳大利亚的大使馆通知,称经新西兰内政部门核实,他可能有新西兰血统,因此具备成为新西兰公民的资格。乔伊斯说,自己对这一消息感到十分震惊,因为他从出生起就是澳大利亚公民。
乔伊斯1967年出生于澳大利亚。但他说,自己的父亲是在新西兰出生的,随后即以“英联邦臣民”的身份移居至澳大利亚,“当时我们都是英联邦臣民”。乔伊斯说,无论是他的父母还是他本人,都从来没有为他申请过新西兰国籍。
乔伊斯说,“我出生在Tamworth Base医院,而我的曾祖母在100年以前也出生在这个医院。我是澳大利亚人,这毫无问题。”
乔伊斯还向澳大利亚最高法院提交了证明文件,并表示他是否有资格继续担任议员,将全部交由最高法院判定。
然而,新西兰总理英格利希(Bill English)对乔伊斯国籍问题的表态,又将争议推向另一波高峰。
8月14日,英格利希表示,他认为根据新西兰本地法律,由于乔伊斯的父亲出生于新西兰,所以乔伊斯就是新西兰公民。而在澳大利亚的法律框架下,如何判定这一事件是澳大利亚司法系统的任务。
新西兰法律规定,新西兰公民的子女可自动获得新西兰国籍,不用进行申请。英格利希还显示出对乔伊斯的“同情”,并称这一类事件通常都是意外:“没有人会用国籍这样的事情去迷惑公众。”
鉴于乔伊斯关键的政治地位,他的国籍问题,也引起了澳大利亚政坛的激烈角力。
因双重国籍问题失去两个议员席次的绿党和工党皆要求,乔伊斯要在最高法院对其国籍问题进行判决之前,就辞去议员和副总理职务。澳大利亚工党议员伯克(Tony Burke)指出,已经有议员因“非故意持有双重国籍”而辞职,乔伊斯不能例外。但乔伊斯却坚决拒绝辞职。他表示,政府的律师非常坚信,最高法院不会取消他的议员资格,因为他对自己获得新西兰国籍毫不知情。
与乔伊斯搭档组成执政联盟的澳大利亚总理特恩布尔立场同样强硬,称澳大利亚政府对其律师非常有信心,并且预期最高法院的判决将对乔伊斯有利,让乔伊斯有资格继续担任众议员。
特恩布尔还“邀请”反对党工党的主席肖顿(Bill Shorten),可以任意将几名工党议员的国籍身份,交由最高法院验证裁决。特恩布尔称:“大约有一半澳大利亚公民的父母都在海外出生,许多国家对国籍的法律规定是通过父母血统,而不是出生地认定;所以,可能有数百万澳大利亚人,都会在不知情的情况下拥有双重国籍。”
澳大利亚南威尔士大学法律系主任George Williams表示,由于澳大利亚议员的身份、背景不断多元化,国籍问题的波及范围将会非常广,议会内甚至可能有40%的人都不合规定。他认为,澳大利亚应该采用更与时俱进的规定,而不是100年前的法律。数据显示,大约有四分之一的澳大利亚公民都出生在海外。
澳大利亚宪法成文于1901年,如果要进行修订,则需要进行全民公投。最近一次宪法修订还要追溯至1977年。Williams表示,对宪法进行修订已经是共识,议会也已经对此进行研究,但并没有拿出实际行动,“现在,他们已经付出了代价。”
事件酿成外交危机
而新西兰政府在调查乔伊斯国籍问题中显现出的主动态度,也让这一风波危及两国外交关系。
澳大利亚天空电视台报道称,特恩布尔在8月15日的政府会议中指责在野的澳大利亚工党与新西兰工党“密谋”,试图威胁乔伊斯的副总理职位,并破坏澳大利亚政府。
随后,澳大利亚外交部长毕晓普在8月15日的新闻发布会上再度指责,澳大利亚工党“利用了”新西兰工党,让他们在新西兰议会中提起对乔伊斯国籍问题的质疑。毕晓普表示,这一做法非常不道德,“更重要的是,这影响了澳大利亚政府和新西兰政府之间的关系。”
她还表示,新西兰目前正面临大选,如果最后新西兰工党赢得大选建立政府,那么澳大利亚政府,将很难建立起对新西兰新政府的信任。目前,新西兰工党在新西兰为主要反对党。今年9月下旬,新西兰将举行大选。
但毕晓普的这一表态,随即也受到指责。批评者认为,她让澳大利亚与新西兰的关系陷入更大的风险之中,而新西兰一向是澳大利亚最为重要的盟友之一。
究竟两个国家的工党政客,是否曾共同密谋要挑起乔伊斯的国籍争议,目前是各方争议的焦点。
8月15日,澳大利亚媒体报道称,澳大利亚工党的影阁外长黄英贤(Penny Wong)的助手甘利(Marcus Ganley),曾经与新西兰工党的议员希普金斯(Chris Hipkins)会面。随后,希普金斯就对外透露了乔伊斯的双重国籍问题。而乔伊斯也曾表示,最初他受到国籍问题警告的时间点,就是在新西兰工党向新西兰政府提出调查请求之后。
毕晓普指控黄英贤参与了这起事件,甚至批评她“非常可耻“和“龌龊”。
而在新西兰,负责对乔伊斯的国籍问题进行调查的新西兰内政部长杜恩(Peter Dunne)则澄清称,最早提出调查要求的,是澳大利亚媒体Fairfax Media,并非希普金斯。希普金斯是在媒体询问过后,才对乔伊斯的国籍问题提出书面调查要求。他所询问的问题是“一个出生在澳大利亚的孩子,父亲若是新西兰人,是否也是新西兰公民”,但并没有特别提及乔伊斯。
杜恩认为,虽然希普金斯的问题并不太合适,但若说是他和新西兰工党引发了这一起事件,则完全是无稽之谈。杜恩说,真正煽动事件的是澳大利亚媒体。
希普金斯也澄清称,如果意识到事情会发展至此,他也不会进行调查询问。他说,卷入澳大利亚的国内政治,对他而言不会有任何好处。他的询问也没有受到任何指使。他询问的原因,仅仅是在与澳大利亚的工党朋友会面之后,对新西兰议会是否存在类似的国籍问题有好奇心而已。他们并没有特别讨论过乔伊斯。
黄英贤则在8月16日澄清称,一名她办公室的工作人员确实曾与新西兰朋友进行了私下会面,讨论了澳大利亚的国内政治议题,包括议员国籍等法律问题。但她称,这与乔伊斯的国籍问题无关,并批评特恩布尔政府试图将这一问题转化为国内议题,分散公众注意力。
新西兰的工党主席阿德恩(Jacinda Ardern)则表示,新西兰工党与澳大利亚的国内政治无关,新西兰工党从来没有参与到其中。毕晓普的“虚假指责”让她感到非常遗憾。她还表示,她对新西兰与澳大利亚的关系非常看重,不愿意让一些“虚假的说法”影响两国关系。她说,自己很乐意与毕晓普沟通,以澄清事实。