两国应合作改善经营环境
当然，实现共赢的务实合作往往需要经历磨合、探索、等待，在两国利益、视角出现差异时更是如此。两国合作的道路未必一帆风顺，面临的问题也需要认真对待、合力解决。
要想进一步使两国地区发展规划相向而行，两国相邻地区政府加强在政策、法律、基础设施建设等方面相互协调、相互配合十分重要。
两国市场经济建设还处在探索和完善之中，市场行为主体和相关条件还存在一些问题。随着两国相互投资规模的增加，应该进一步细化投资保护的法律规定，以进一步降低投资人的风险担忧。例如对境外园区建设的法律保护、对重点领域投资的法律保护。
基础设施建设既是目前两国相邻地区发展的瓶颈，也是未来发展的重要领域。完善相邻地区桥梁、铁路、公路、航运、电网、口岸等方面基础设施建设，对发展产业、投资合作至关重要。
中俄跨黑龙江首座公路大桥——黑河至布拉戈维申斯克黑龙江（阿穆尔河）大桥项目正在施工中。
两国农业合作起步较早，但合作规模不大、合作水平较低。应该进一步加大对农业合作的关注，把两国地区间一般的种植合作提升到农业产业合作，从战略高度保证两国农业合作的整体性和可持续性。
两国边境口岸所在地区拥有丰富的旅游资源，两国政府和企业应相互协调，充分挖掘潜力、完善相关设施建设，提升服务水平，共同开发跨境旅游资源，把发展边境旅游经济作为新的合作方向。
两国相邻地区生态资源丰富、也比较脆弱，应该建立健全地方生态环境保护合作机制，推进跨境自然保护区建设，辟建跨境生态廊道。
在俄罗斯远东城市符拉迪沃斯托克，船只航行在东博斯普鲁斯海峡水域。
改善经营环境依然任重道远。如果经营环境不尽如人意、缺乏稳定预期，在很大程度上会导致企业对投资心有余悸、瞻前顾后，且倾向于短期行为，长期如此，两国相互信任和合作诉求都会受到影响。
中俄两国达成的关于“欧亚联盟建设与‘一带一路’倡议对接”的共识、中俄蒙经济走廊建设为两国相邻地区的合作升级提供了良好的契机。可以相信，经过双方共同努力，两国以基础设施建设为平台，以产业合作为内容的区域大合作，无论是为加速各自地区的发展，还是对提升两国经济合作质量与水平都会有重要的推动。（作者/姜毅中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员）
资料图片：在二连浩特铁路货场，龙门吊装卸从蒙古国进口的铜精粉。内蒙古对俄罗斯、蒙古已形成了以满洲里、二连浩特两大口岸为支点的沿边经济走廊。
（以上言论系专家个人观点，不代表本公号立场。）
