“互联互通”以贸易投资便利化推动全球化
中国提出“一带一路”设想3年多以来，得到了国内外各界的广泛认可和参与。“一带一路”建设以“共商、共建、共享”为原则，旨在欧、亚、非建立由铁路、公路、航空、航海、油气管道、输电线路和通信网络组成的综合性立体互联互通的交通和信息网络，并通过产业集聚和辐射效应形成建筑业、冶金、能源、金融、通讯、物流、旅游等全方位、多产业的综合发展经济走廊，通过政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等“五通”来推进贸易投资便利化，深化经济技术合作，建立自由贸易区，最终形成欧亚大市场，推动全球化的扎实推进和落地。
对于中国的国有和民营企业而言，“一带一路”倡议意味着全方位对外开放，在全球范围内整合资源市场和产品（服务）市场，不断提升自身的生产率水平和竞争力，实现企业的可持续发展。对于相对发展比较落后的西部地区，由于是发展洼地、价值洼地，未来潜在发展空间巨大，有可能吸引各类外来的资金、人才、技术等资源聚集，实现弯道超车。
具体而言，近期的机会至少包括（1）借助设施联通的大力推进，补齐基础设施短板。因为基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。这里基础设施不仅包括铁路、公路、机场、港口等交通基础设施，也包括输油、输气管道，跨境电力与输电通道等能源基础设施，更应该包括跨境光缆等通信干线网络、空中（卫星）信息通道建设。（2）借助贸易畅通的推进，参照国际经验和国内先进地区的经验，全面梳理各类经济、社会和行政管理制度，消除障碍，补齐制度建设的短板，营造各类企业一视同仁的公开透明的营商环境，帮助各类企业（包括国企、民企、外企等）走出去、引进来。（3）借助“一带一路”倡议加速资金融通的东风，缓解本地经济与社会发展融资难、融资贵的短板。
图为2017年5月10日，在新疆精河县工业园区，驼露地毯厂房内机器轰鸣不绝，色彩斑斓的花毯像瀑布般地从织毯机上缓缓流淌，工人们在织毯机前穿梭，加班加点赶制出口订单，再将产品通过“西行专列”销往中亚、欧洲。这个有关棉花的完整加工生产链，成为精河搭乘“一带一路”快车的缩影。
“一带一路”倡议提出以来,精河县从对外开放的“末梢”变成了开放前沿，这片热土,正在丝绸之路经济带建设的战略中找准定位,全力提速。(阿曼叫尔·阿依旦摄/光明图片)
“扬长补短”借势一带一路弯道超车
对于广大西部地区各级政府决策者和民营、国企的企业家，要抓住这一难得的历史机遇，充分发挥“后发优势”，在认真厘清本地的优势和劣势的基础上，扬长补短，实现追赶超越。
根据我们最近3年在陕西、宁夏、甘肃、青海、新疆、河南等地的深度调研发现：西部地区的主要优势包括以下两个方面。
（1）区位优势。广大西部地区，地处向西开放的前沿，是陆上丝绸之路沿线的重要节点。这些地区也是交通、能源、通讯等基础设施建设的必经之地。凭借区位优势，西北地区可以以沿线中心城市为支撑，以重点经贸产业园区为合作平台，共同打造亚欧大陆桥、中蒙俄、中国－中亚－西亚等国际经济合作走廊，使之成为中国及沿线国家，特别是西部地区经济可持续发展的新引擎。
（2）资源优势。广大西部地区，幅员辽阔。除了丰富的石油、天然气、煤炭、黑色和有色金属、贵金属、稀土等自然资源外，还有丰富的太阳能、风能资源。不仅如此，特色植物等农业资源也很丰富，如苹果、猕猴桃、梨、葡萄、枸杞、枣等特色水果，马铃薯、百合、啤酒花、棉花等特色农产品，以及当归、大黄、党参、甘草、红芪、黄芪、锁阳等丰富的中药材资源。此外，西部地区还保留了丰富的历史与文化资源，包括周、秦、汉、隋、唐、西夏王陵等王朝遗址，如兵马俑、汉阳陵、茂陵、昭陵、乾陵；法门寺、敦煌、麦积山、嘉峪关、玄奘之路等为数众多的人文历史景观群落，以及如秦岭、壶口瀑布、雪山、雅丹地貌、戈壁大漠等自然风光，所有这些都是不可复制的独特旅游资源。西部地区还有丰富的传统文化和艺术资源，如，华阴皮影、凤翔泥塑、剪纸、户县农民画、古民居遗存，以及众多其他多种非物质文化遗产项目等。我们的调研发现，上述丰富的各类资源还没有充分发挥应有的效力。
图为2017年5月7日，数十名来自俄罗斯、巴基斯坦、哈萨克斯坦、老挝等11个“一带一路”沿线国家的留学生，来到山东青岛黄岛区海青街道办事处参加了采茶、茶艺表演以及品茶等活动，体验中国传统的茶文化，感受生态文明发展理念带来的新变化。这些留学生均是中国政府奖学金获得者。(韩洪烁摄/光明图片)
虽然造成这种局面的原因有各种不同的说法，但共性的短板主要有两个：
（1）意识短板。有相当比例的决策者（包括企业和各级基层政府部门）有小富即安的心理，缺乏不断进取的创新和奋斗意识，抱着“凑合、将就”的心态，遇事以各种客观理由“推、挡、拒”，不愿意与时俱进地持续改进。留恋、固守原有经营模式、管理方式和制度，吃老本。有些基层官员甚至“做一天和尚撞一天钟”，在其位不谋其政，这种不作为的修仙态度,往往成为消解改革、乃至抵触改革的“绊脚石”。
（2）能力短板。对于政府决策者、企业家和创业者而言，要想实现企业和组织的可持续发展，需要不断采取前瞻性和创新性的策略和行动，才能争取持续的竞争优势。而实现这一目标的前提条件是，决策者要有足够强的自身能力和所在机构的组织能力。这些能力至少包括认知能力和执行能力两个方面。其中，认知能力又进一步分为对于社会经济发展发展大势的把握能力（认知和把握大势可以领先一步提前谋划布局），和对于所服务对象（包括消费者）的真实未满足需求的深刻理解的能力（可以发现潜在的市场机会和蓝海）。执行能力应该包括决策者个人的领导能力（可以帮助组建和维持高效的管理团队）；和所在企业（机构）的组织能力建设，持续的组织能力建设是为了保证企业把认知能力发现的商业（发展）机会，在尽量短的时间内，变成实实在在的可持续的竞争优势。
图为2017年5月10日，呼伦贝尔东北阜丰生物科技有限公司储运玉米原料。三年来，全球最大的氨基酸生产基地——内蒙古自治区呼伦贝尔东北阜丰生物科技有限公司享受当地国税局“一带一路”优惠政策减免税金20728万元，出口创汇4.7亿美元，每年加工玉米220万吨，带动就业7000余人，产品出口到北美、欧洲、非洲、东南亚和澳大利亚等50多个国家和地区，好政策延长了玉米生化产业链，实现了“物阜民丰”。(韩冷摄/光明图片)
“干字当头”以实干赢未来
面对千载难逢的历史机遇，西部地区的决策者们，必须在梳理本地优劣势的基础上，开拓思路、摆脱惯性思维，扬长补短。具体而言至少可以在两个方面发力。
（1）提振精气神，干字当头
无论是地方政府部门的决策者，还是一线企业的决策者，特别是“一把手”，要按照习总书记的要求，作为持续改革的关键责任人，不仅亲自抓、带头干，还要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，不做推诿派，不做逍遥派，不做应付派，不做糊涂派。要干字当头，真抓实干、埋头苦干、结合本地实际创造性地干。不能简单以会议贯彻会议、以文件落实文件。更不能纸上谈兵、光说不练。地处西部的一线决策者，要充分发挥主观能动性，抓住机遇，以实干推动发展，以实干赢得未来。
（2）借助外援强化能力建设
面对新常态、新问题，要不断主动地自觉学习，克服“本领不足、本领恐慌、本领落后”。通过不断学习，避免“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”的被动局面。
在这方面，大学可以发挥独特的基础作用。因为大学，特别是综合实力领先的研究型大学，具有优秀的师资团队、高效的服务团队，具有合作紧密和联系广泛的国际合作网络，具有丰富的优质在校生和校友资源。这些大学应该主动推进自身的供给侧改革，放下身段，接地气，积极主动地为社会经济可持续发展服务。大学应该逐步建成集创新人才培养、“一带一路”发展智库和创新产业培育示范基地三位于一体的，可持续发展所需要的各种资源的聚集和融通的大平台。
通过大学这一平台，借助于学位教育和非学位在职教育，帮助西部地区的各级政府部门管理者，和为数众多的国有企业、民营企业的决策者，不断实现自身能力的更新和升级。借助智库，研究当地政府和企业面临的实际问题，提出解决方案，帮助他们不断提升组织能力，实现机构的爬坡过坎，转型升级。此外，大学还可以利用在校学生和校友资源，深度参与“大众创业、万众创新”，通过创业实践，培育引领中国可持续发展所需要不断补充的未来企业家队伍。
作者：北京大学光华管理学院 西安分院院长姜万军
