2015年12月28日，时任韩国外交部长官尹炳世与到访首尔的日本外务大臣岸田文雄就“慰安妇”历史问题举行会谈并达成协议”，即““12·28慰安妇协议”。如今，韩国新一届政府上台后，对此协议展现出了不同的态度。韩联社5月11日报道称，韩国总统文在寅在与日本首相安倍晋三的通话中暗示，或将废除与日本方面达成的关于二战期间沦为日军性奴隶的韩国女性问题的协议(即“12·28慰安妇协议”)。
文在寅：大部分韩国国民无法接受这项协议
文在寅首席新闻秘书尹永灿在谈到与安倍的通话时称：“文在寅总统提到了一个现实，即大多数韩国民众不能够接受这个关于性奴问题的协议。”韩国《韩民族日报》报道称，文在寅称“大部分韩国国民在情绪上无法接受这项协议(慰安妇协议)，是需要面对的现实。承认这种国民情绪和现实，需要双方共同努力”。同时还称“为应对朝鲜核导以及发展两国面向未来的关系，我认为有必要与其(慰安妇协议问题)分开,齐头并进。”
韩媒分析称，很明显，这个棘手的问题被摆在了日韩政治舞台的中央。日本首相敦促首尔新产生的自由主义政府尊重其前任保守主义政府签订的协议。尹永灿在新闻发布会上透露：“安倍重申日本对该协议被忠实履行的期待。”
报道称，文在寅曾将与日本重新谈判作为其竞选承诺之一。尹永灿说：“总统并没有使用‘重新谈判’这个字眼”。取而代之的是，文在寅要求安倍尊重其前任日本首相村山富市以及河野洋平的声明。在这些声明中，表达了日本在战争时期对其所奴役的亚洲慰安妇的道歉。
