得:致力经营医保和TPP
失:屡遭抨击谈判失败

2010年3月,美国国会通过了《患者保护与平价医疗法案》,按照奥巴马的医改蓝图,绝大部分美国人都应拥有医疗保险。但医改实施以来,反对声不断。批评人士认为,美国医保体系的可靠性、公平性和普及性,远未与世界第一大经济体的地位相匹配。
即将上任的新总统特朗普抨击称,奥巴马医改计划是个灾难,美国负债水平很高,当前的医保非常昂贵,对受保者和国家本身来说都非常昂贵,奥巴马医保应该被取消。
虽然未取得成功,但奥巴马扩大了医保的普及范围,让数以百万计此前没有医保的美国人享受到了福利。奥巴马表示,医保法案实施以来,未上保险人数比率下降,医保成本上涨速度也达到了50年来的最低速度。
另一方面,奥巴马上台以后,为了重振美国经济,先后于2010年和2013年启动了《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)和《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》(TTIP)。
按照奥巴马的计划,在他卸任之前TPP应得到美国国会批准,TTIP完成谈判。但目前两大协议都面临很大阻力。欧洲的法德两国高层指责美国在TTIP谈判中存在贸易保护主义,并声称谈判已“失败”。特朗普也表示就职首日即将发布关于美国退出 TPP的通知。
得:种族问题稍有改善
失:社会撕裂现象加剧

“我们种族同盟将会更强大,关系修复将从这里开始”。作为首位黑人总统,很多美国人希望奥巴马能改善美国日益紧张的种族问题。
但在奥巴马任期内,黑人遭警察暴力执法、被击毙的新闻屡见不鲜,弗格森、巴尔的摩惨案震动社会,黑人甚至打出了“黑人的命也是命”的口号,美国的种族问题,仍深陷“枪杀-抗议-暴力对抗”的恶性循环。
奥巴马在告别演讲中说:“以我个人经历来看,如今美国社会的种族问题比二十、三十年前有了较大改善,这种社会进步不仅仅体现在统计数字中,也可以从不同政治观念的年轻一代美国人的态度中看出来。”
但奥巴马也感叹在美国消除种族歧视不太现实。他说,“我当选后,出现了一种说法是美国进入后种族时代(种族歧视已经不存在),这只是一个愿景,并不是现实。因为种族问题在我们的社会中仍然是一种强有力的分裂力量。虽然这一问题得到了某种程度的改善,但我们每一个人都需要做出更多的努力。”
得:移交多名关塔那摩囚徒
失:关闭监狱遥遥无期

关闭关塔那摩监狱曾是奥巴马竞选承诺的一部分。2009年奥巴马入主白宫之时,该监狱一共关押着242名囚徒,目前仍有55名在押人员,其中19人已通过安保审查,准备转移至意大利、阿曼、阿拉伯联合酋长国等4个国家。
关塔那摩监狱位于古巴,在美国遭受“9.11”袭击之后,由小布什政府批准设立。此后围绕关塔那摩的虐囚丑闻时有发生,令这座监狱成为美国国际形象的一大污点。
国际人权组织曾对奥巴马政府的努力表达了肯定;美国公民自由协会方面此前也表示,随着关塔那摩内囚徒人数的锐减,这所监狱设施存在的理由也将日益被削弱。
然而,反对监狱关闭的声音也不绝于耳,多名共和党议员称这一举措是在“危害美国民众安全的政策上加倍下注”,对公众存在“严重误导性”。
在美国2017财年国防预算中,关塔那摩监狱的运行花费也被包括在内,这意味着由共和党控制的国会也不支持关闭这座监狱。法新社认为,从现存的阻力上看,关塔那摩监狱的关闭仍然“遥遥无期”。
不论如何,随着1月20日的临近,属于奥巴马时代的大幕,都在缓缓落下。 (何路曼)