中国网4月26日讯(记者 彭瑶)日前,由中央网信办网络社会工作局、最高人民检察院新闻办公室联合举办的“发现最美 你评我论”——“新媒体走基层看检察”网评品牌活动采访团走进广西北海合浦县星岛湖镇总江村、党江镇九坡村,记者跟随田长、检察长开展巡田,并对检察机关办理的星岛湖镇“退草还耕”公益诉讼案件进行“回头看”,了解当地落实“田长+检察长”机制保护耕地情况。
合浦县是传统农业大县,耕地面积达6.42万公顷,粮食播种面积5.67万公顷,曾荣获广西首个、全国首批国家现代农业示范区。然而,上世纪九十年代起,星岛湖镇总江村一些村民为增加收入,在部分农田上种植草皮和苗木,30年来形成了一定规模。长期种植草皮导致耕地板结,肥力下降,土壤受到了一定程度破坏。
合浦县人民检察院第四检察部主任王芳芳介绍,为坚决守住耕地“红线”,贯彻落实党中央的耕地保护政策与粮食安全战略,2022年5月,针对325国道星岛湖镇总江村委路段两侧600余亩基本农田被占用种植草皮、苗木及番桃问题,合浦县人民检察院对星岛湖区域内草皮种植较多的村庄进行实地走访,运用无人机现场勘验、查阅资料图纸、询问种植户等方式进行调查核实。充分发挥“田长+检察长+警长”协作机制,加强与县自然资源局、县农业农村局、星岛湖镇人民政府等相关职能部门的沟通对接,开展座谈调研,发出检察建议,助推职能部门开展退草还耕专项整治行动。
星岛湖镇总江村委路段两侧农田曾被占用种植草皮苗木,现已种上水稻,回归基本农田用途。中国网记者 彭瑶 摄
在办案过程中,检察机关密切协同行政机关,开展政策宣传、法律宣讲活动,逐户上门、深入田间地头走访沟通,帮助村民理解国家的耕地保护政策与相关法律规定,争取他们的支持。“‘行政执法+检察监督’凝聚多方智慧形成强大合力,推动‘退草还耕’工作有序开展。”王芳芳说,目前有部分土地硬化板结,为了快速恢复土壤地肥力,村民在这些土地上先养鸭子,以鸭粪增肥,等鸭子成熟出栏以后再翻耕投入粮食生产。“检察机关积极助推行政机关依法行政,但绝不是机械执法,而是法理情相结合,在办案中充分考虑农村工作具体实际,让人民群众在感受司法正义的同时,充分感受到司法温情。”
“政府、村委干部还有检察院工作人员经常上门宣传耕地保护,村民思想上慢慢能够接受了。”星岛湖镇总江村委支书马祥云坦言,不再种草皮苗木确实导致了收入下降,但是大家明白,总要为子孙后代考虑,而且现在村里降低了农田承包的价格,也减少了承包成本。“今年秋季这里的草地会全部清退,以后就都种水稻了。”
广西北海党江镇九坡村水稻生产试验田。中国网记者彭瑶 摄
合浦县人民检察院党组书记、检察长余拥军表示,截至今年4月,星岛湖镇已退草还耕1200亩,推进土地流转400余亩建设“有机生态水稻基地”,确保基本农田得到高效利用。2022年以来合浦县累计上报恢复耕地面积8414.72亩,通过高标准农田建设增产粮食30万公斤。
据了解,2019年以来,北海检察机关协调推进建立了“河长+检察长”、“林长+检察长”、“田长+检察长”等工作协作机制,山水林田湖草沙海一体保护,形成快速收集、快速反应、快速办理的办案新模式,办理生态环境和资源保护领域案件395件,推动回收和清理各类垃圾、固体废物9188.8吨;打击非法采矿行为,守护矿产资源105536.67立方米;督促治理被污染损毁土地、水域4630.12亩、河道13.46公里;督促治理城市扬尘污染410.33平方公里,追偿生态修复、环境治理费用441.9863万元。