3月24日是北约轰炸南联盟二十三周年。23年前的3月24日,以美国为首的北约对南联盟的军事目标和基础设施开始了连续78天的轰炸。
而此前一日,3月23日,美国前国务卿奥尔布赖特因病去世。这位美国历史上的首位女国务卿,当年正是促成空袭行动出台的重要推手之一。
这两个事情的接踵而来,很难不让人心生感慨万千。
可以说,空袭南联盟是这位曾在克林顿两任总统任期内先后出任美国常驻联合国代表和美国国务卿,在美国外交事务上向以强硬著称的“铁娘子”的最重要的政治遗产。
据美国媒体披露,当时克林顿政府对于是否发动空袭一直犹豫不决,担心空袭会使科索沃局势复杂化。正是奥尔布赖特积极敦促总统,要用“战斧”惩罚米洛舍维奇。可以说,空袭最后能付诸行动,奥尔布赖特在其中发挥了很大作用。
一个广为流传的细节是这样的,1993年,波黑内战爆发后不久,美国参谋长联席会议主席、指挥过海湾战争的名将鲍威尔反对将美军派往波黑,奥尔布赖特当众质问:“你总在谈论超级军事力量,但是,如果我们不能使用这些力量,那么我们有一支这么棒的军队,又有什么意义呢?”
鲍威尔后来在他的回忆录中承认:“当时我惊讶得连血液都差点凝固了。”有意思的是,鲍威尔后来成为美国历史上首位非裔国务卿,在“9·11”恐怖袭击事件后,帮助小布什先后发动了阿富汗战争和伊拉克战争。
这个细节生动地反映了奥尔布赖特的外交风格。克林顿时代的美国,刚刚赢得冷战,豪气万千,正是春风得意的时候。奥尔布赖特的这种霸权主义色彩浓厚的“强硬外交”倒是与美国作为世界上唯一超级大国的角色交相辉映。
这也可以解释后来科索沃冲突激化后,奥尔布赖特何以会极力促成北约空袭南联盟了。
对于奥尔布赖特在对外关系上的鹰派立场,不少媒体选择从其童年的流亡经历出发进行解读。
奥尔布赖特出生在前捷克斯洛伐克首都布拉格一个外交官家庭,在其祖国遭到纳粹德国入侵后,奥尔布赖特一家先后逃亡前南斯拉夫、希腊和英国,并于1948年移居美国。在英国期间,她父亲曾被捷克斯洛伐克流亡政府委派负责筹建广播处。这段经历使得奥尔布赖特对难民颇为同情。1997年,奥尔布赖曾去探望巴基斯坦一个难民营,她当时对为躲避战乱而逃到此处的难民说:“我小时候也是一个难民。”
殊不知,美好的理论或愿望在现实面前往往导致事与愿违的结果,带来的不是和平与富饶,而是更严重的伤亡和破环。
据统计,1999年3月24日开始的长达78天的轰炸,导致2500多人死亡、100万人沦为难民,给南联盟造成的经济损失更是难以估算。正因为此,北约的这场空袭行动,不仅在全球其他国家,甚至在美国及别的北约国家内部也引发了极大的争议和反对。
从这个意义上说,空袭南联盟不仅是奥尔布赖特最重要的政治遗产,势必也会成为其最有争议的政治遗产。这且不论。这里单说北约空袭南联盟对今日世界的借鉴意义。
今日的乌克兰局势牵动着世人的目光。
众所周知,乌东顿巴斯地区的冲突也是个持续多年、异常错综复杂的问题,局势如今发展到这个地步,着实令人扼腕、令人痛心。但以美国为首的西方国家却诉诸简单粗暴的手段,对俄罗斯实施全方位、无差别制裁,甚至死缠烂打地要求中国参与。中国对此坚决反对,因为制裁之下,受罪的还是人民。
殷鉴不远,岂可尤而效之?希望西方国家能吸取当年的教训。(刘峻凌)